何謂“月票”、“年票”？據郭萬里的說法，這是當地貨車車主與永城主管部門之間“心照不宣的秘密”：車主需要向永城運政、路政執法部門事先繳納超限罰款的費用，分為年票、月票兩種。繳款之后就可以超載行駛，有效期限內，不用再交罰款。從金額上看，給運政的是年票3000元/年，給路政的是月票3000元/月。

當地車主向記者出示了數張年票和月票。

某張年票的抬頭寫著“河南省罰沒收入統一票據”，時間是2013年8月18日，收款單位一欄寫著“永城市運管局”，違法事項是“未采取必要措施防止貨物脫落揚撒”，處罰依據是《道路運輸條例》第6章第69條第5款，罰款金額3000元，加蓋永城市道路運輸管理局公路管理局公章。

某張月票的抬頭也寫著“河南省罰沒收入統一票據”，時間是2013年10月29日，收款單位一欄寫著“永城公路管理局流動執法大隊”，違法事項是《公路安全保護條例》第33條第1款，處罰依據是《河南省交通行政處罰裁量標準》第1章序號13，罰款金額3000元，加蓋永城市公路管理局財務專用章。

記者查詢相關法律條文發現，罰款依據無誤。

已在永城跑了六七年運輸的車主曹軍（化名）向記者透露：“這些收據里，有些是當時貨車被抓之后開的，有些是提前聯系開好的，它們就相當于‘買路錢’。有了它，運政和路政就默認‘見票放行’了。”但曹軍同時強調：“這只是一個‘潛規則’，遇到好說話的可以，遇到較真的，你一樣得受罰。”

罰款去向何處？調查組正在查賬

半年前，劉溫麗和哥哥合伙貸款，買了兩輛貨車。“一輛車首付20多萬，分24個月還，每月還2萬。”其丈夫現在想起來，仍懊悔不已，“誰能想到跑車的水這么深？”

劉溫麗家人向記者出具的罰款收據顯示，這半年來，其被罰，絕大多數情況下都是因為超載。“在永城附近，100輛運石車里，98輛都超載。不超載，就賠錢。”一位永城車主張輝（化名）這樣描述作為車主的無奈。

張輝給記者算了一筆賬：從淮北往商丘運送一趟重約80噸的石料，固定收入約2000元。“但是油錢、司機工資、保險和保養費加起來，就得這個數。”張輝說，“如果按照核定載重量55噸，根本是賠錢的。只有超過80噸的，才算你掙的。所以我們有句話叫：‘一趟剛夠本，兩趟賺半趟’。”

劉溫麗的丈夫證實了此說法。他告訴記者，出事以前，他家一輛貨車平均一天跑兩趟，一天合計下來，也就掙1000多元。“但是被抓一次，就幾千幾千地罰，有幾次還罰了兩萬多。有時候一個月下來，還了貸款，掙的不夠罰的。”

“這家人跑運輸，不認識幾個人怎么行？”據資深車主曹軍觀察，今年以來，買月票、年票在永城當地，已經越來越不保險了。“每月額外罰款也要繳兩三千，這還是‘關系價’。”他給記者算了一筆賬，他手下有4輛車，按每輛車每月純利潤1萬多元計算，付給運政、路管部門的罰款就要占去四五千元。

那些為數不少的罰款去了哪兒？據永城市公路局法制辦主任向媒體表示，超限站一年罰款數額大概300多萬元，“這個錢我們也不問”；而該市財政局稱，永城市交通局罰款所得全部上繳國庫，無私設“小金庫”的現象。

截至發稿，劉溫麗家僅從當地政府部門獲賠了3萬元醫藥費。記者持續聯系永城市公路局季旭、高永福等相關當事人，但兩人手機均處于無人接聽狀態。

永城市委宣傳部彭劍峰副部長告訴記者，河南省交通廳、商丘市政府已派人到永城調查此事，月票、年票與賬目的關系，也在被調查之列，有處理結果將第一時間對外公布。