幫忙擺平用地拆遷難題收好處費

“群眾工作不好做，強制程序不完善，工作機制不健全等。”這些導致用地征地拆遷難是一個老大難問題。法院查明，曾任樂東縣舊城拆遷領導小組組長的石春海正是利用職務便利，幫助單位和個人擺平在用地征地拆遷中存在的困難，大肆收受“好處費”。

2008年4月，李漢良以掛靠樂東縣建筑公司名義與樂東縣種子公司、畜牧局和科協合作建房，拆除三家單位原使用的綜合樓后再新建一棟新的綜合樓。

李漢良表示，因項目拆遷問題，他就找到負責舊城拆遷的領導石春海幫忙。過了一個多月，該項目的拆遷問題得到解決。2008年6月一天，他就送給石春海6萬元以示感謝。

2008年11月，陳強以廣東電白第三建筑工程公司的名義承建了樂東縣江北路工程項目。在開工之前，發包單位樂東城投公司向石春海匯報了該項目存在的拆遷、征地等問題。

陳強介紹說，石春海組織有關部門較快地進行了解決了問題，使該工程得以順利開工。2009年一天，我在樂東縣職業中學附近送了石春海3萬元。2010年春節，我又在樂東縣釣魚臺賓館送給他1萬元。

2010年11月，海南城鎮建設有限公司競拍到樂東縣人民醫院、衛生學校和疾病預防控制中心三家單位的25.6畝土地，準備用于開發房地產項目。

“因該項目需要拆遷，他就找到石春海幫忙。經協調后，解決了該此項目的用地的拆遷問題。為表示感謝，2010年年底，他在樂東縣成永明橋邊送給了石春海10萬元。”海南城鎮建設公司法人代表成人質供稱。

法院還查明，石春海利用職務便利，2008年4月，還替海南利維公司擺平“兩塊私人宅基地”、項目用地青苗補償問題的阻礙，收受8萬元；同年6月與8月，幫忙海南瓊山基礎工程公司、樂東果果公司解決村民因青苗補償進行阻撓，分別收受10萬元與5萬元。

操縱土地過戶用途變更收感謝金

近年來，隨著經濟建設的快速發展，在土地使用和管理過程中違法犯罪問題頻頻發生。隱蔽性土地領域職務犯罪的主要特征，主要表現為犯罪主體實施犯罪過程隱密，不易察覺，很難查出。

2008年6月，郭仁清將2000年樂東縣政府用以抵償其工程款而出讓給他的87.606畝土地中的76.4388畝轉讓給樂東龍圣投資置業公司。

“在辦理土地過戶手續之前，聽說樂東縣政府要以超過兩年未開發為由收回該土地，我便找到了石春海，請求不要收回土地和盡快辦理土地過戶。事成之后，我便送給他50萬元。”據郭仁清供述。

2008年7月22日，石春海便同意將76.4388畝土地過戶給樂東龍圣投資置業公司。同年7月25日，樂東國土局便給該公司頒發了土地使用權證。

法院查明，2010年7月，周雪蘭以協議方式受讓香港海粵旅游服務公司位于樂東縣九所鎮的21畝工業用地，準備開發“九龍豪庭”項目。

“當時，該土地剩余的使用年限為34年，為了辦理土地過戶手續和將土地的用途變更為住宅用地及延長使用年限，我就找到了石春海。”樂東大原公司法人代表周雪蘭稱。

此外，2010年6月，孫曉春、程麗玲通過收購樂東耶園公司、樂東口品公司和樂東耀正公司全部股權的方法，獲得了三個公司在黃流鎮鋪村78.989畝商業服務用地的使用權。

隨后，孫曉春、程麗玲向樂東縣國土局申請將土地用途變更為城鎮住宅用地和延長使用年限，準備開發“金沙海岸”項目，并委托周雪蘭幫忙辦理相關手續。

周雪蘭說，我再次找到了石春海幫忙。2010年7月21日，石春海同意大原公司21畝土地辦理過戶手續和耶園公司、口品公司和耀正公司78.989畝土地用途變用途。同年8月25日，海粵公司21畝土地過戶到大原公司名下。

2010年12月3日，石春海審批同意大原公司21畝土地用途和使用年限(延長36年)都發生變更。另外，石春海還同意“金沙海岸”項目用地使用年限延長28年。為了感謝石春海的“盡心盡力”，2010年下半年，周雪蘭在石春海辦公室送去20萬元。幾個月后，周雪蘭又在海口市海秀路南大橋附近送給石春海50萬元。

法院查明，石春海在涉及土地的辦理過戶、審批、變更用途、辦理土地使用權證等過程中，相繼收受海南雅泰實業公司法人代表張立業28萬、嘉訊公司法人代表王川20萬元、樂東振發實業公司法人代表15萬元、樂東城投公司法人代表傅德云6萬元、樂東樂洋公司法人代表黃祥林6萬元等。

近日，海南省一中院認為，樂東縣原副縣長石春海利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受21家單位和個人賄賂，共計359萬元和價值48897元的住房裝修。一審以受賄罪判處被告人石春海有期徒刑15年，剝奪政治權利5年，并處沒收個人財產30萬元，對石春海收受的贓款繼續追繳。

一審宣判后，石春海表示提出上訴。(法制網記者 邢東偉 　通訊員 翟小功 程玲玲)

說法：

懲治貪腐應從思想源頭治理

石春海之所以在法庭受審時還笑稱收受錢財系人情往來不是受賄，是因為他從骨子里還沒認識到自己貪腐的根源。在日常社會關系網復雜。由于領導干部手中掌握著權力，身份特殊，往往很容易成為社會人員的交際或公關目標。有人通過老鄉、戰友、同事、同窗等種種關系接近領導，以金錢、物品、美色大肆行賄，腐蝕拉攏，進行感情投資。在此情況下，置黨紀國法和自己的身份不顧，與社會上一些“大款”稱兄道弟，放松警惕，對“兄弟”的“進貢”，從不拒絕，以為拿自己“兄弟”、“朋友”的錢不違紀更不違法，于是濫用權，濫辦事，就很容易落入陷阱，成為金錢美色的俘虜。

因此，在發腐敗斗爭中，亟需從源頭上治理，必須加強對領導干部的教育管理。一要加強教育，提高思想境界。要注意抓好權力觀教育，摒棄特權思想和“有權不用，過期作廢”的錯誤觀念。二要狠抓對領導干部的管理。建立公正完善的用人制度和嚴密健全的管理制度，努力做到領導干部的權力行使至哪里，黨組織的管理教育就跟蹤到哪里，保證他們用好手中的權力。三要狠抓廉政制度的落實。加強對各項廉政制度的執行力度，改變許多廉政制度流于形式、執行不力的現狀，倡導清廉的社會風氣，保證領導干部廉潔從政。(邢東偉)