“天價采購”源于采購需求失控
“‘天價采購’頻出，與當(dāng)前政府的行政環(huán)境有一定聯(lián)系。”徐煥東指出，如今有部分政府官員缺乏基本的行政責(zé)任意識，具體表現(xiàn)為——總是喜歡購買功能強大、檔次高、超過實際用途的產(chǎn)品，或者崇拜外國產(chǎn)品，只愿意買外國貨等。
《政府采購法》起草小組成員、中央財經(jīng)大學(xué)中國公共采購研究所所長曹富國教授在接受《中國青年報》采訪時指出，豪華采購幾乎都是發(fā)生在采購需求失控的情況下。按現(xiàn)有法律制度，《政府采購法》側(cè)重解決如何采購的問題，而需求和預(yù)算控制是由其他法來管理的，比如《預(yù)算法》和《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》。
應(yīng)該看到，我國有關(guān)規(guī)制政府需求和預(yù)算的法律，在很大程度上不具有可執(zhí)行性。“比方說，讓政府自己控制自己的需求，給自己配置預(yù)算，會存在利益沖突和潛在風(fēng)險。豪華采購問題，恰恰說明這種風(fēng)險是現(xiàn)實存在的，而且還可能相當(dāng)普遍和嚴(yán)重。”
在公眾眼中，政府“天價采購”屢禁不止的原因分別有：“政府采購不透明，缺少監(jiān)督”(74.7%)、“缺少政府采購責(zé)任追究機制”(70.7%)、“報銷制度漏洞太多，很容易鉆空子”(66.8%)、“政府采購的相關(guān)法規(guī)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行”(63.1%)、“預(yù)算太粗太虛，不夠具體細(xì)致”(49.5%)等。
“英國連政府公務(wù)員廁所用紙的標(biāo)準(zhǔn)都管，相比之下，我國對于政府采購的約束還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”
怎樣才能杜絕政府“天價采購”？調(diào)查中，受訪者普遍支持的三項措施包括：“政府采購應(yīng)全程透明，對社會公開”(80.7%)、“應(yīng)建立政府采購責(zé)任追究機制”(71.3%)和“監(jiān)督機構(gòu)必須加大監(jiān)督力度”(63.1%)。
