中國基本醫保和基本藥物制度覆蓋面大幅上升 醫改仍有突出困難和問題
國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室13日介紹,截至今年3月底,全國城鎮居民醫保和新農合門診統籌覆蓋面進一步擴大,覆蓋率超過80%,全國已有超過4.2萬家政府辦基層醫療衛生機構(包括城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院)實施基本藥物制度,較去年底提高近20%。
據國家發展和改革委員會副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛介紹,從第一季度對全國相關省份集中督導調研情況來看,各地方、各部門繼續推進醫改,進展明顯:全民醫保建設成效顯著,基本藥物制度覆蓋面穩步擴大,公立醫院改革試點探索逐步深入。
截至3月底,全國基本醫保覆蓋面繼續鞏固擴大,城鎮基本醫保參保人數超過4.4億。全國共有約82.7%和89.4%的統籌地區分別開展了城鎮居民醫保和新農合門診統籌,正向普遍開展的目標穩步推進。
全國已有超過4.2萬家政府辦基層醫療衛生機構(包括城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院)實施了基本藥物制度,覆蓋率達82.6%,較去年年底提高了近20個百分點。其中,北京、安徽等16個省(區、市)在全省范圍內推開,13個省(區、市)實施范圍超過60%。
此間專家認為,國家基本藥物制度的實施將有利于規范藥品采購和使用,降低虛高藥價,有助于緩解看病貴的問題。
目前,全國大部分省份2009和2010年中央投資支持建設的縣級醫院、城市社區衛生服務中心和中心鄉鎮衛生院完工率超過50%,并著手啟動了2011年基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓等基層人才培養工作。
此外,2011年度的基本公共衛生服務逐步有序開展。據初步統計,全國共有5285.4萬名高血壓和糖尿病患者得到了規范化的慢病管理。
在公立醫院改革試點方面,國家已將中外合資合作醫療機構審批權下放到省級衛生行政部門,允許香港、澳門、臺灣地區醫療服務提供者在部分省市設立獨資醫院,將社會資本舉辦醫院納入國家臨床重點專科建設項目支持范圍。
同時,孫志剛說,目前,醫改存在一些突出困難和問題,主要表現在各地進展不平衡,新機制建設滯后,新的基層醫療衛生機構人事制度、分配制度和基本藥物省級集中采購機制建設亟待推進和加強。
他表示,各地要將增加對醫藥衛生領域的投入化為建立機制的動力,抓住難得的有利時機,加快同步推進機制建設。要分級推進公立醫院改革試點,重點做好縣級醫院綜合改革調查研究,集中力量深入剖析,盡快形成綜合改革方案。
來源：新華網 編輯：于姝楠
