平臺(tái)如何解憂?
“降舊控新”從細(xì)從實(shí),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步內(nèi)部化
地方債風(fēng)險(xiǎn)為人詬病,融資平臺(tái)往往被推到風(fēng)口浪尖。
截至2010年底,全國(guó)省、市、縣三級(jí)政府融資平臺(tái)公司總數(shù)達(dá)6576家,相應(yīng)的政府性債務(wù)余額占債務(wù)總額的近一半。
法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部管理級(jí)次多、鏈條長(zhǎng),資本金到位率低,盈利能力較弱……融資平臺(tái)已成為銀行業(yè)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
未雨綢繆,方能有備無(wú)患。去年6月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》應(yīng)時(shí)而生。清理規(guī)范融資平臺(tái)開(kāi)始了。
從“逐包打開(kāi)、逐筆核對(duì)、重新評(píng)估、整改保全”的十六字方針,到“分解數(shù)據(jù)、四方對(duì)賬、分析定性、匯總報(bào)表、統(tǒng)一會(huì)談、補(bǔ)正檢查”的六個(gè)步驟,銀監(jiān)會(huì)多年來(lái)在地方政府融資平臺(tái)貸款問(wèn)題上態(tài)度鮮明,堅(jiān)持不懈地做好風(fēng)險(xiǎn)提示和督促整改工作。
國(guó)開(kāi)行安徽分行嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),融資平臺(tái)貸款要嚴(yán)格對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的資本金比例、償債覆蓋率、抵質(zhì)押率、貸款期限等風(fēng)險(xiǎn)控制邊界,匹配對(duì)應(yīng)的還款計(jì)劃。堅(jiān)持審慎的信貸原則,截至7月末該行融資平臺(tái)貸款不良率為0.12%,低于其同期表內(nèi)貸款不良率的0.27%。
“降舊控新”!各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)著力推進(jìn)平臺(tái)貸款的退出管理、合同補(bǔ)正、追加抵質(zhì)押物、增提撥備和提高資本占用成本等工作,從細(xì)從實(shí)化解既有風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控新增風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平介紹,截至今年6月末,確認(rèn)現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋、擬退出平臺(tái)貸款管理作為一般公司類貸款運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)貸款2.8萬(wàn)億元,涉及平臺(tái)2900家。
融資平臺(tái)基本上由地方政府主導(dǎo),防范和化解融資平臺(tái)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵還看地方政府風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、采取的措施是否給力。