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問：中央強調十八大代表選舉要發揚民主，請談談代表的產生程序是如何規定的？

答：《通知》規定，代表的產生采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行。這一原則要求，實質就在于強調代表選舉工作必須充分發揚黨內民主、真正體現廣大黨員意愿。《通知》還明確規定了代表產生程序的5個主要環節，自始至終貫穿了發揚黨內民主、堅持走群眾路線的要求。5個主要環節是：

1．推薦提名。推薦提名從基層開始，所有基層黨組織和黨員參加。基層黨委要根據多數黨支部和黨員的意見遴選上報推薦人選。縣（市）和市（地）黨委要根據多數黨組織的意見對推薦人選進行遴選，上報的推薦人選應由全委會討論決定。其他推薦單位也要根據多數黨組織或多數黨員的意見，逐級進行遴選，并召開黨委全委會，討論決定上報的推薦人選。選舉單位召開黨委常委會（工委會議、黨組會議），根據多數黨組織或多數黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對象名單。

2．組織考察。實行差額考察和考察預告。嚴把思想政治素質關，堅持把德的考察放在首位，注重聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。對所有考察對象都應征求所在單位黨組織以及紀檢機關的意見。

3．確定代表候選人初步人選名單并公示。選舉單位召開黨委常委會（工委會議、黨組會議），研究提出代表候選人初步人選名單，并在選舉單位范圍內以適當方式進行公示，進一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見。代表候選人初步人選名單確定前，應征求同級紀檢機關的意見。對金融機構、企業等方面的初步人選，還應有針對性地聽取行政執法、行業監管等有關部門的意見。

4．確定代表候選人預備人選。召開黨委全委會（工委會議、黨組會議），投票確定代表候選人預備人選。根據實際情況，也可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預備人選。省、自治區、直轄市黨委全委會召開前，要向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報有關情況并聽取意見。

5．選舉代表。召開黨代表大會或黨代表會議（工委擴大會議），按多于15％的差額比例選舉出席十八大代表。

黨的十八大召開前夕，要由十八大代表資格審查委員會對代表進行資格審查。

在十七大時的基礎上，十八大代表的產生程序進一步提出，實行差額考察，充分聽取黨組織、黨代表、黨員及各個方面的意見，根據實際情況可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預備人選，等等。這些新要求新措施，使代表產生的程序更加嚴密，是我們黨不斷加強黨內民主建設的生動體現。

問：最后，請您談談在十八大代表選舉工作的組織領導和實施方面，有哪些具體措施和要求？

答：黨中央高度重視十八大代表選舉工作，要求各級黨組織加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實，真正使十八大代表選舉產生過程，成為黨性黨風黨紀教育的過程，成為黨內民主實踐和民主集中制教育的過程，成為保持和發展共產黨員先進性、鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動成果的過程。要嚴格按黨章辦事，認真貫徹執行民主集中制，充分體現黨內民主，尊重和保障黨員、代表的民主權利。要加強對代表選舉工作的全程監督，嚴肅組織紀律，堅決禁止拉票賄選等不正之風，營造風清氣正的環境。要加強思想政治工作，教育引導黨員、干部正確對待推薦提名和選舉結果，有針對性地做好被推薦提名而沒有當選的同志的工作。要積極開展代表選舉工作宣傳，增強代表選舉工作的透明度，形成正確的輿論導向，為圓滿完成十八大代表選舉工作營造良好的輿論環境。

來源：新華社 編輯：張少虎