各位同事，

世界正處于深刻復(fù)雜的變化之中。國際金融危機(jī)進(jìn)入第四個(gè)年頭，全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然不容樂觀。一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出現(xiàn)嚴(yán)重的金融和債務(wù)危機(jī)。新興國家和發(fā)展中國家的地位在上升，但整體實(shí)力仍不夠強(qiáng)大。西亞北非地區(qū)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。全球性糧食、能源、環(huán)境問題日益威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)前景的不確定性、不穩(wěn)定性有可能長期存在。

當(dāng)前，東亞保持經(jīng)濟(jì)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定，是全球最富有活力和潛力的地區(qū)，東盟和中國為此作出了重要貢獻(xiàn)，贏得國際社會(huì)廣泛認(rèn)可和高度關(guān)注。必須看到，在全球化深入發(fā)展的時(shí)代，任何地區(qū)和國家不可能獨(dú)善其身。嚴(yán)峻的外部環(huán)境勢(shì)必對(duì)東亞帶來不利影響，中國和東盟自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題也會(huì)制約競爭力的進(jìn)一步提升。我們既要充滿信心，又要保持清醒，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇，加強(qiáng)合作，共迎挑戰(zhàn)，把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，不松懈，不動(dòng)搖，朝著既定的方向和目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。關(guān)于中國與東盟關(guān)系未來發(fā)展方向，我談幾點(diǎn)原則意見：

第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和戰(zhàn)略互信。中國永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)，反對(duì)任何霸權(quán)行為，將始終奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交政策，恪守《東南亞友好合作條約》。本地區(qū)有關(guān)國家在南海存在的爭議，是多年積累下來的問題，應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判予以解決。外部勢(shì)力不應(yīng)以任何借口介入。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定將推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。中方愿同東盟國家積極推進(jìn)全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，并著手探討制訂“南海行為準(zhǔn)則”。

第二，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為第一要?jiǎng)?wù)。中國和東盟國家都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要把雙方發(fā)展戰(zhàn)略和各自優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來，在更廣領(lǐng)域和更高水平上開展合作，增強(qiáng)內(nèi)生活力和動(dòng)力，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東亞的全面振興。

第三，堅(jiān)持由東盟主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程。中國支持東盟一體化和共同體建設(shè)，樂見東盟實(shí)力和影響力不斷提升，相信東盟完全有能力繼續(xù)主導(dǎo)東亞合作。中國將于明年設(shè)立常駐東盟使團(tuán)。中國將一如既往地支持和配合東盟工作，堅(jiān)持以10＋1為基礎(chǔ)，10＋3為主體，東亞峰會(huì)為重要補(bǔ)充，推進(jìn)東亞合作。

第四，在多邊領(lǐng)域維護(hù)共同利益。作為同一地區(qū)的發(fā)展中國家，我們?cè)谠S多重大問題上有著相似的立場和看法，面臨相同的處境和挑戰(zhàn)，有著一致的目標(biāo)和追求。中國和東盟都是促進(jìn)和平與發(fā)展的戰(zhàn)略力量，雙方要密切協(xié)調(diào)配合，為推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。