1月31日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院第六次全體會議，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發(fā)往各地各部門征求意見。2月3日至4日，溫家寶到廣東省走訪企業(yè)、村莊，考察人才市場和海關(guān)物流園區(qū)，召開座談會，聽取基層干部群眾對政府工作的意見和建議。

農(nóng)村辦事要由農(nóng)民作主

4日上午，溫家寶來到位于廣州市城鄉(xiāng)結(jié)合部的白云區(qū)江高鎮(zhèn)水瀝村。這個村現(xiàn)有3960畝耕地，人均近1畝。全村以種植紅蔥、韭菜為主，去年經(jīng)濟總收入達(dá)到8000多萬元。村子里人們正忙著分揀、捆扎準(zhǔn)備上市的蔥和韭菜。溫家寶與熱情的村民親切交流，詳細(xì)察看村莊建設(shè)、耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并與四鄰八村的農(nóng)民座談。

江高鎮(zhèn)大田村謝永科在座談時反映，有的地方村委會換屆選舉中，一些比較大的家族，還有“拳頭比較硬”的人對村民選舉有影響，不能把真正優(yōu)秀的村民選進(jìn)班子。

溫家寶說，村民自治是村民委員會組織法規(guī)定的，是農(nóng)民行使民主權(quán)利的重要形式，也是農(nóng)村管理的重要形式。我們一定要保障農(nóng)民的選舉權(quán)利，堅定不移地做好村民自治和村委會村民直選。這是各級黨委和政府的重要任務(wù)。做好村委會直選，最基本的是要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和健全的制度，同時要有公開、公正和透明的程序。因為沒有程序的民主，就沒有實質(zhì)的民主。應(yīng)該看到，絕大多數(shù)群眾是有眼光、有識別能力的。群眾不僅會聽你怎么說，而且會看你怎么做。我們反對利用賄選、家族勢力操縱等不正當(dāng)手段破壞和干擾選舉，對這種行為應(yīng)該依法依紀(jì)處理。

在討論到村里要開展的一些建設(shè)時，溫家寶說，村里的事務(wù)要堅持由村民作主，一切相信農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，依靠村民自治搞好農(nóng)村社會管理，這是唯一正確的道路。現(xiàn)在的問題是，一些地方農(nóng)民作主流于形式。對涉及農(nóng)民切身利益的大事，有的鄉(xiāng)村干部一開始說老百姓都是同意的，但后來鬧起事來發(fā)現(xiàn)老百姓并沒有同意。因此，農(nóng)村辦事要廣泛聽取農(nóng)民意見，要由農(nóng)民作主。這是大道理，要管一切小道理。

村民們聽著溫家寶的話，頻頻點頭，不住插話表示贊同。

耕地保護(hù)一寸都不能松

江高鎮(zhèn)水瀝村沈德洪等反映，希望能將現(xiàn)有的基本農(nóng)田批一些給村里建冷庫、辦加工廠。鐘落潭鎮(zhèn)寮采村蕭建星說，村里發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光，要建一些游客休息室、農(nóng)民培訓(xùn)室、會議室，希望批一些建設(shè)用地。

溫家寶說，現(xiàn)在普遍存在的問題是什么呢？是亂占農(nóng)民耕地，而農(nóng)民有意見，甚至由此引發(fā)群體性事件。問題的根源在于土地作為農(nóng)民的財產(chǎn)，這個權(quán)利沒有得到應(yīng)有保障。

溫家寶說，土地既是農(nóng)民的財產(chǎn)，又是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，農(nóng)民沒有土地就如同工廠沒有機器。我要肯定水瀝村，離廣州這么近，還能夠保有人均近l畝的耕地，相當(dāng)不易。對這塊土地，農(nóng)民要十分珍惜。我常講，土地是農(nóng)民的命根子。水瀝村沒有土地就沒有紅蔥，也沒有韭菜，更談不到深加工。

溫家寶說，廣州作為一個大城市，要有自己的“菜園子”。城市建設(shè)要考慮郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地，不能讓每一個城市都沒有郊區(qū)，都是高樓大廈，都是工廠，然后吃菜都得從外地運，趕上冰雪天氣，菜就斷了，價格飛漲。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定，物價才能穩(wěn)定。農(nóng)田基本建設(shè)資金要給郊區(qū)土地更大的比重，支持農(nóng)民把地養(yǎng)好、養(yǎng)肥。

溫家寶說，我今天在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以說寸步不讓。希望在座的同志特別是干部能夠理解。

大家報以熱烈的掌聲。

農(nóng)村要保持田園風(fēng)光

在討論到農(nóng)村蓋房、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等問題時，溫家寶說，談到農(nóng)民蓋房，這應(yīng)該說是政府工作的不足。對農(nóng)村蓋房應(yīng)該有統(tǒng)一規(guī)劃、多種設(shè)計，滿足群眾多樣化的需求。南方不少地方農(nóng)民的房子已蓋到第四次，就是蓋了一次拆一次，再蓋以后發(fā)現(xiàn)還是不行，結(jié)構(gòu)不合理、式樣不美觀，又要拆。財富是有限的，你可以用在生產(chǎn)上，用在其它地方。如果一開始就把農(nóng)民的房子規(guī)劃好、建設(shè)好，內(nèi)部設(shè)施可以修繕、可以改造，但不至于推倒重來。因此，在節(jié)約土地、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民蓋好房，需要各級政府引起重視，認(rèn)真考慮。

溫家寶說，農(nóng)村發(fā)展旅游觀光要堅持農(nóng)村的特色，保持田園風(fēng)光，這是基本的取向。我們的指導(dǎo)思想要端正到這個上面來。辦鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該讓游人住到農(nóng)民家里，吃當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。如果把農(nóng)村搞得像城里的公園一樣，還叫鄉(xiāng)村旅游，那是假的。我們千萬不要干拆了真的造假的那種傻事。

大田村謝永科還說，他們村邊的河流污染20年了，村民們最期盼的是把污染問題解決好，讓周圍的農(nóng)田灌溉得到保障，讓農(nóng)民生活居住有一個好的環(huán)境。溫家寶說，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村面臨著污染越來越嚴(yán)重的狀況。水污染的主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生活廢水，土壤污染的主要來源是化肥、農(nóng)藥。現(xiàn)在已經(jīng)到了很嚴(yán)重的地步，再不重視、再不加強治理，將會成為一大禍害。即使農(nóng)民有錢了，生活富裕了，但是生活的條件惡劣了，水不能喝，種出來的東西人家不敢買，連自己都不敢吃，那就是更嚴(yán)重的問題。你的意見非常中肯，非常重要。農(nóng)村的污染問題需要抓緊治理。

穩(wěn)定進(jìn)出口政策

4日上午，溫家寶考察了廣州白云國際物流有限公司的業(yè)務(wù)辦理大廳，與物流和進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

廣州紡織工貿(mào)集團公司李志新等說，今年出口形勢不容樂觀，主要是外需低迷，特別是歐盟需求減少，訂單在下降。另外，出口企業(yè)成本提高，競爭壓力加大。他們提出了穩(wěn)定出口退稅政策、對進(jìn)口高端設(shè)備給予保稅等建議。

溫家寶說，面對嚴(yán)峻的形勢，企業(yè)要特別注重提升競爭力，包括加大研發(fā)力度，培育自主品牌，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開辟新的市場。進(jìn)出口政策要總體保持穩(wěn)定。如果要做調(diào)整，也應(yīng)當(dāng)是鼓勵性的多于限制性的。這個信息要盡快傳遞給廣大企業(yè)。

溫家寶特別強調(diào)，現(xiàn)在歐洲面臨債務(wù)危機，我們要從戰(zhàn)略上考慮對歐關(guān)系，維護(hù)國家利益。一方面，我們最大的出口市場在歐洲。另一方面，歐洲又是我們引進(jìn)技術(shù)的最大來源地。從這個角度看，幫助穩(wěn)定歐洲市場，實際上也是幫助我們自己。我們要讓社會各界了解這一點。

毫不動搖地把改革開放推向前進(jìn)

白云電氣集團公司是一家大型民營企業(yè)，歷經(jīng)30余年，從廣州市郊的手工打鐵鋪發(fā)展成為現(xiàn)代化的電氣系統(tǒng)集成服務(wù)商。2011年，公司銷售收入超過150億元。

4日下午，溫家寶來到這里考察。看到白云電氣的巨大進(jìn)步，溫家寶十分高興。他對在場的職工們說，沒有改革開放就沒有白云電氣，也沒有白云電氣的今天；沒有改革開放，就沒有國家的發(fā)展和進(jìn)步，也沒有國家的今天。改革開放使中國發(fā)生了巨大的變化，不僅發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，而且各項社會事業(yè)和人民生活都取得巨大的進(jìn)步。二十年前，小平同志不顧八十多歲的高齡來到廣東，講了許多語重心長、發(fā)人深省、具有深遠(yuǎn)歷史意義的話。他明確告訴我們，要堅持改革開放不動搖，不改革開放只能是死路一條。這些話我以為至今仍有強大的震撼力，而且有著巨大的指導(dǎo)意義。當(dāng)前我們面臨的形勢總體是好的，但是世界政治經(jīng)濟形勢變化非常劇烈，金融危機還在發(fā)展蔓延，我們國內(nèi)經(jīng)濟一些體制上的問題，特別是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題需要認(rèn)真加以解決，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難不少，解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放！在經(jīng)歷三十多年改革開放的今天，我們要繼續(xù)下定決心、鼓足勇氣，毫不動搖、永不停頓地把改革開放推向前進(jìn)，特別是要有針對性地做好改革開放的長期規(guī)劃設(shè)計，繼續(xù)大膽地試、大膽地闖。解放思想、實事求是，是我們長期堅持的根本思想路線。這一點不會變也不能變。因為只有這樣我們國家才能不斷煥發(fā)生機和活力，我們的人民才能不斷增強為國家貢獻(xiàn)力量的積極性和創(chuàng)造性。

溫家寶說，改革開放必將貫徹整個現(xiàn)代化進(jìn)程，只有改革開放才能走出一條中國特色社會主義道路，才能使我們的經(jīng)濟和社會發(fā)生更大的變化，給人民帶來更多的實惠，我們的民族才能在世界民族之林昂起頭來，堅強不倒。

溫家寶的話使大家倍感振奮，職工們圍上前來，爭相與總理握手、合影留念。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋參加了考察座談。

來源：中國政府網(wǎng) 編輯：鄧京荊