記者7日從中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局了解到，目前，中國(guó)已形成涵蓋轉(zhuǎn)讓定價(jià)、預(yù)約定價(jià)、資本弱化、受控外國(guó)企業(yè)等的反避稅防控體系，每年堵住上百億元的稅收流失。

中國(guó)反避稅立法起步較晚。2008年，中國(guó)開始實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，規(guī)定了“特別納稅調(diào)整”條款，這是中國(guó)第一次較全面的反避稅立法，其中不僅包括轉(zhuǎn)讓定價(jià)和預(yù)約定價(jià)，還借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，首次引入了資本弱化、受控外國(guó)企業(yè)等規(guī)定。

近些年來，中國(guó)稅務(wù)部門改變了過去偏重反避稅事后調(diào)查的做法，堅(jiān)持防范與調(diào)查并舉的手段，通過各種管理手段事先防范避稅行為，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。

根據(jù)英國(guó)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)周刊》發(fā)布的世界前十名轉(zhuǎn)讓定價(jià)制度較嚴(yán)的國(guó)家，中國(guó)已從2007年的第八位上升到2010年的第三位，僅次于日本和印度。

稅務(wù)總局介紹，中國(guó)的反避稅主要從行業(yè)內(nèi)具有影響力的大型跨國(guó)公司為突破口，加大查補(bǔ)力度，2011年反避稅對(duì)稅收增收貢獻(xiàn)239億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中國(guó)反避稅個(gè)案的平均補(bǔ)稅金額，已由2006年的383．62萬元增長(zhǎng)到2010年1461．54萬元，年均增長(zhǎng)39．71％；補(bǔ)稅超過千萬元的案件155個(gè)，超過億元的案件12個(gè)。

從國(guó)際來看，由于各國(guó)不斷加大反避稅調(diào)查力度，造成稅收爭(zhēng)端和重復(fù)征稅問題日益增多，運(yùn)用包括雙邊預(yù)約定價(jià)安排在內(nèi)的雙邊磋商作為解決國(guó)際稅收分歧的有效手段，越來越受到包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)稅務(wù)部門的重視。

目前，中國(guó)與日本、韓國(guó)、丹麥、美國(guó)、新加坡等國(guó)共簽署22個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排。據(jù)稅務(wù)總局介紹，向中國(guó)申請(qǐng)雙邊預(yù)約定價(jià)安排和轉(zhuǎn)讓定價(jià)相應(yīng)調(diào)整雙邊磋商的企業(yè)已超過120家，其中，涉及15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。

據(jù)稅務(wù)總局介紹，2011年，稅務(wù)部門通過雙邊磋商為跨國(guó)公司消除國(guó)際雙重征稅負(fù)擔(dān)32億元。

稅務(wù)總局表示，今后，稅務(wù)部門將進(jìn)一步拓展反避稅領(lǐng)域，將從外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)特別是“走出去”企業(yè)拓展；從加工制造業(yè)向金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)拓展；從東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)拓展等。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊