方便注冊(cè)申請(qǐng)·維護(hù)公平公正·加大處罰力度

——國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人詳解第三次商標(biāo)法修改三大看點(diǎn)

“這是一次‘問題回應(yīng)式’的立法進(jìn)程?！闭诶ッ髋e行的“2012中國商標(biāo)年會(huì)”上，國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司司長(zhǎng)張建華詳細(xì)闡述了目前正在進(jìn)行的第三次商標(biāo)法修改的主要內(nèi)容。

張建華說，商標(biāo)法自頒布實(shí)施以來已進(jìn)行過兩次修改，但目前仍有一些內(nèi)容不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映比較突出的三類問題，商標(biāo)法第三次修改均給予積極回應(yīng)：一是進(jìn)一步方便申請(qǐng)人注冊(cè)，二是進(jìn)一步維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，三是進(jìn)一步加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的處罰力度。

商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)一步便捷

長(zhǎng)期以來，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)是社會(huì)普遍反映的問題。自2008年以來，工商總局商標(biāo)局組織實(shí)施了一系列重大舉措，將商標(biāo)注冊(cè)審查周期由36個(gè)月縮短到了目前的10個(gè)月之內(nèi)，達(dá)到國際水平。但在進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、縮短周期上，仍有潛力可挖。

據(jù)張建華介紹，商標(biāo)法第三次修改有望從以下四個(gè)方面進(jìn)一步方便商標(biāo)申請(qǐng)人注冊(cè)：

一是增加可注冊(cè)商標(biāo)要素。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展使商標(biāo)形式不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的平面文字、圖形商標(biāo)，到三維立體、顏色商標(biāo)，甚至出現(xiàn)了聲音、氣味、動(dòng)態(tài)商標(biāo)。我國商標(biāo)法也在第二次修改時(shí)增添了立體商標(biāo)這一新內(nèi)容。這次商標(biāo)法修改，有望使聲音、單一顏色等獲準(zhǔn)注冊(cè)成為商標(biāo)并得到法律保護(hù)。

二是明確“一標(biāo)多類”的申請(qǐng)方式?，F(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在不同類別的商品上申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按商品分類表分別提出注冊(cè)申請(qǐng)。修改后的商標(biāo)法有望允許申請(qǐng)人以一份申請(qǐng)書就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)。

三是增加審查意見書制度。目前，商標(biāo)申請(qǐng)人提交的文件資料即使有小的瑕疵也有可能被駁回，不得不再次提出申請(qǐng)。修改后的商標(biāo)法有望以審查意見書的方式允許申請(qǐng)對(duì)文件資料瑕疵加以修正，從而避免多次申請(qǐng)。

四是完善商標(biāo)注冊(cè)異議制度?，F(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定，對(duì)初步審定的商標(biāo)，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，任何人均可提出異議，公告期滿無異議的才予核準(zhǔn)注冊(cè)。修改后的商標(biāo)法有望進(jìn)一步限定提出異議的主體和理由，即不是任何人以任何理由均可提出異議，從而解決異議程序被濫用的問題。

扼制惡意搶注、“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

商標(biāo)對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有舉足輕重的作用。因此，惡意搶注、“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，往往會(huì)嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有必要通過完善法制加以扼制。

商標(biāo)惡意申請(qǐng)是指違背誠實(shí)信用原則，以攫取或不正當(dāng)利用他人商標(biāo)商譽(yù)，損害他人在先權(quán)利，或侵奪公共資源為目的進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為。惡意申請(qǐng)泛濫，不僅損害了商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，也浪費(fèi)了商標(biāo)標(biāo)識(shí)資源。

據(jù)張建華介紹，商標(biāo)法第三次修改十分關(guān)注這一問題，本著誠實(shí)信用的原則，有望專門增加有針對(duì)性的規(guī)制條款，禁止惡意搶注已在先取得并使用的商標(biāo)。

馳名商標(biāo)制度是對(duì)易被假冒侵權(quán)的商標(biāo)的一種保護(hù)，在認(rèn)定上一直堅(jiān)持“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”的原則。然而，近年來一些地方和企業(yè)有意通過宣傳將馳名商標(biāo)賦予特定含義，使之與“著名商標(biāo)”“大品牌”“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等同起來。

據(jù)張建華介紹，商標(biāo)法第三次修改有望進(jìn)一步明確“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”的原則，如禁止在廣告宣傳中使用“馳名商標(biāo)”等。

此外，針對(duì)近年來“傍名牌”現(xiàn)象屢禁不止的問題，商標(biāo)法第三次修改有望禁止將注冊(cè)商標(biāo)用作企業(yè)名稱字號(hào)等。

加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為處罰力度

前兩次商標(biāo)法修訂均涉及保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)內(nèi)容，這次也不例外。解決對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為處罰力度不夠的問題，被列為商標(biāo)法第三次修訂的主要目的和內(nèi)容之一。

據(jù)張建華介紹，商標(biāo)法第三次修訂有望從以下四個(gè)方面，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的處罰力度，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)：

一是增加應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的侵權(quán)種類。如未經(jīng)許可將他人商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)或商品名稱、幫助他人實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)等，有望被納入商標(biāo)侵權(quán)行為。

二是提高法定侵權(quán)賠償數(shù)額。侵權(quán)行為的賠償上限有望從50萬元提高到100萬元。

三是加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)的處罰力度。如對(duì)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)的，予以從重處罰。

四是減輕被侵權(quán)人的舉證負(fù)擔(dān)。商標(biāo)法第三次修訂有望明文規(guī)定，必要時(shí)可責(zé)令侵權(quán)人提供相關(guān)賬目、資料等。

張建華表示，總體來講，商標(biāo)法第三次修改將為我國從商標(biāo)大國向商標(biāo)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供法制保障。