“易容術”加“隱身術”，監管難度大

事實上，釣魚網站為害已久，各類詐騙案例也不新鮮，在相關部門不斷整治的情況下，釣魚網站為什么還能找到生存的土壤？

專家指出，釣魚網站的騙術并不高明，無非是精心化裝之后，偽裝成正規網站的樣子，招搖撞騙。但由于網民缺乏充分了解，一旦釣魚網站被打開，上當的可能性就非常大。

中國反釣魚網站聯盟監測顯示，大部分釣魚網站使用的是免費開放的頂級域名。追查釣魚網站所用的IP地址發現，絕大部分IP地址位于美國和中國香港，這給釣魚網站的治理帶來不小的難度。

北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉指出，目前對于仿冒網站、釣魚網站的監管存在技術困難，只能通過用戶舉報或公安機關偵破案件來發現。就域名注冊而言，現有的《中國互聯網絡域名管理辦法》不允許相同域名出現，但無法阻止一些人利用類似域名行騙。

釣魚網站還會通過地下產業鏈，購買不良網站和流量推廣聯盟的訪問流量，甚至通過購買或搜索引擎優化技術，來獲得搜索引擎推廣或靠前位置，此外也會利用郵件、即時通訊軟件群發消息、微博推送等方式廣泛傳播鏈接。

長期研究釣魚網站的中國人民公安大學李懷勝博士指出，網絡詐騙的查處成本比較高。借助于網絡的虛擬性和超時空性，釣魚網站通常不易被司法機關察覺，即使被發覺了，若要固定證據和查證事實又需要投入大量的資源，并需要較高的技術手段。例如，一些網絡詐騙采用頻繁多次的小額詐騙方式進行，詐騙額無法達到詐騙罪的最低定罪標準，以躲避司法機關的立案處理。