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確有一些問題屢審屢犯
“審計—發(fā)現(xiàn)問題—整改—再審計—發(fā)現(xiàn)類似問題—再整改……”翻開歷次審計公告,不難發(fā)現(xiàn),“屢審屢犯”現(xiàn)象大量存在,使公眾都感到了“審丑疲勞”。
審計署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從這些年審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況看,審計發(fā)現(xiàn)的絕大多數(shù)問題得到了整改,“但客觀上講,確有一些問題屢審屢犯。”
據(jù)分析,出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下原因:首先,每年審計工作報告中涉及的審計范圍和審計對象相對固定,在一定程度上決定了發(fā)現(xiàn)的問題類型與往年也有相似之處。
其次,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善過程中,一些經(jīng)濟(jì)制度還不能夠完全適應(yīng)實(shí)際情況,一些單位和人員嚴(yán)格依法辦事的觀念樹立不牢,為此審計一直致力于推動體制機(jī)制制度的完善,從源頭上和制度上預(yù)防一些問題的發(fā)生。其中,有的問題有關(guān)部門在對審計建議進(jìn)行消化、吸收和落實(shí)后,整改初見成效;有的問題相關(guān)方面已達(dá)成共識并有了解決問題的思路,正在進(jìn)一步落實(shí)和完善;有的問題正在深入研究,努力探索和把握規(guī)律,查找癥結(jié),以制定有效的解決辦法。
“對這些問題的整改實(shí)際上是一個制度逐步健全、體制逐步完善、改革逐步深化的漸進(jìn)過程。審計通過揭示這些問題,提出有針對性的建議,進(jìn)而推動加強(qiáng)管理、完善制度和深化改革,也是整改的一種方式或途徑。”該負(fù)責(zé)人說。
加大對審計查出問題的問責(zé)力度
作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的一個“免疫系統(tǒng)”,查處問題不是審計的根本目的,根本目的是通過揭示問題促進(jìn)整改、推動完善制度健全法制,減少問題產(chǎn)生的根源,降低問題發(fā)生的幾率。
審計署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,多年來各級審計機(jī)關(guān)努力促進(jìn)整改工作落到實(shí)處,建立健全了整改跟蹤檢查機(jī)制,堅(jiān)持審計結(jié)果公告制度。5年來,全國審計機(jī)關(guān)向社會發(fā)布審計結(jié)果公告2.4萬多篇,詳細(xì)列示存在的問題和相關(guān)整改情況,充分尊重社會公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。