根據(jù)中國政府網(wǎng)1日公布的《國務院辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》,我國將設立疾病應急救助基金,救助在中國境內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者。

近年來,隨著基本醫(yī)保覆蓋面的擴大和保障水平的提升,人民群眾看病就醫(yī)得到了基本保障,但仍有極少數(shù)需要急救的患者因身份不明、無能力支付醫(yī)療費用等原因得不到及時有效的治療,導致“等錢救命”現(xiàn)象時有發(fā)生,造成不良社會影響。

針對此,指導意見說,設立疾病應急救助基金是建立疾病應急救助制度的重要內容和保障。各省(區(qū)、市)、市(　地)政府組織設立本級疾病應急救助基金,通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。中央財政對財力困難地區(qū)給予補助,并納入財政預算安排。境內企業(yè)、個體工商戶、自然人捐贈的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

指導意見明確了救助基金支付范圍,規(guī)定基金由當?shù)匦l(wèi)生部門管理,具體由地方政府確定。成立由當?shù)卣l(wèi)生、財政部門組織,有關部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學專家、捐贈人、媒體人士等參加的基金監(jiān)督委員會。基金獨立核算并進行外部審計。基金使用、救助的具體事例、費用以及審計報告等向社會公示,接受社會監(jiān)督。

根據(jù)指導意見,實施應急救助要建立多方聯(lián)動的工作機制,衛(wèi)生部門、基本醫(yī)保管理部門、民政部門、公安機關、醫(yī)療機構、基金管理機構等都要明確各自職責。各級各類醫(yī)療機構及其工作人員必須及時、有效地對急重危傷患者施救,不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。對救助對象急救后發(fā)生的欠費應設法查明欠費患者身份;對已明確身份的患者,要盡責追討欠費。

指導意見強調各地區(qū)、各有關部門要結合實際,研究制定具體辦法。已經(jīng)開展應急救助的地區(qū),要進一步完善現(xiàn)行政策,做好疾病應急救助制度與基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度和醫(yī)療救助制度的銜接。