[導讀]新聞出版廣電總局三定方案公布，取消20項審批職責，取消一般題材電影劇本審查，實行梗概公示，取消管理廣播劇職責。

　　新華網(wǎng)北京7月17日電 中國政府網(wǎng)今日發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》。根據(jù)通知內容，國家新聞出版廣電總局機關行政編制為508名（含兩委人員編制11名、援派機動編制5名、離退休干部工作人員編制39名）。其中：局長（兼國家版權局局長）1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名（副部長級）；司局領導職數(shù)77名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數(shù)3名）。具體內容如下：

　　國務院辦公廳關于印發(fā)

　　國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔2013〕14號），設立國家新聞出版廣電總局（正部級），為國務院直屬機構。

　　一、職能轉變

　　（一）取消的職責。

　　1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批。

　　2.取消在境外展示、展銷國內出版物審批。

　　3.取消設立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批。

　　4.取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批。

　　5.取消只讀類光盤生產(chǎn)設備引進、增加與更新審批。

　　6.取消著作權集體管理組織章程修改審批。

　　7.取消出版物總發(fā)行單位設立從事發(fā)行業(yè)務的分支機構審批。

　　8.取消期刊變更登記地審批。

　　9.取消影視互濟專項資金使用審批。

　　10.取消軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預算審批。

　　11.取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡公司股權性融資審批。

　　12.取消中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批。

　　13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批，同時強化政策導向和管理措施。

　　14.取消一般題材電影劇本審查，實行梗概公示。

　　15.取消出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定職責，工作由相關協(xié)會、學會承擔。

　　16.取消圖書出版單位等級評估職責，工作由中國出版協(xié)會承擔。

　　17.取消報紙、期刊綜合質量評估職責，工作分別由中國報業(yè)協(xié)會和中國期刊協(xié)會承擔。

　　18.取消涉外著作權登記服務職責，工作由中國版權保護中心承擔。

　　19.取消調控書號總量的職責。創(chuàng)新書號管理方式，規(guī)范書號使用，遏制違規(guī)行為。

　　20.取消管理廣播劇的職責。

　　21.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。

　　（二）下放的職責。

　　1.將音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　2.將音像復制單位、電子出版物復制單位變更業(yè)務范圍或兼并、合并、分立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　4.將國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　5.將地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　6.將設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　7.將只讀類光盤設備投產(chǎn)驗收工作職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

　　8.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。

　　（三）加強的職責。

　　1.加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，促進新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　2.加強指導、協(xié)調、推動新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置新聞出版廣播影視資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展。

　　3.加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。

　　4.加強對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理，推動協(xié)調其健康發(fā)展。

　　5.加強著作權保護管理、公共服務和國際應對，加大反侵權盜版工作力度。

　　6.加強新聞出版廣播影視國際傳播能力建設，協(xié)調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。

　　7.加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉變，充分發(fā)揮市場調節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

　　二、主要職責

　　（一）負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。

　　（二）負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標準并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（三）負責制定新聞出版廣播影視領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實施重大公益工程和公益活動，扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設和發(fā)展。負責制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實施。

　　（四）負責統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統(tǒng)計工作。

　　（五）負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內容和質量，實施依法設定的行政許可并承擔相應責任，指導對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，組織查處重大違法違規(guī)行為。指導監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責全國新聞記者證的監(jiān)制管理。

　　（六）負責對互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務等數(shù)字出版內容和活動進行監(jiān)管。負責對網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內容和質量。

　　（七）負責推進新聞出版廣播影視與科技融合，依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術標準，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進應急廣播建設。負責指導、協(xié)調新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

　　（八）負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理。

　　（九）負責出版物的進口管理和廣播影視節(jié)目的進口、收錄管理，協(xié)調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳臺的交流與合作。

　　（十）負責著作權管理和公共服務，組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件，負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。

　　（十一）負責組織、指導、協(xié)調全國“掃黃打非”工作，組織查處大案要案，承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。

　　（十二）領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺，對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協(xié)調和管理。

　　（十三）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。