2013年7月27日推進(jìn)節(jié)能環(huán)保 淘汰落后產(chǎn)能 7月27日，江西合力照明電器有限公司員工在加工節(jié)能燈具電路板

為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩解資源環(huán)境瓶頸制約，日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元。這既表明隨著中國(guó)政府發(fā)力，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展的黃金期，同時(shí)，這也是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，推出的又一項(xiàng)重大舉措。

現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染事件頻發(fā)。由于歷史原因和區(qū)域特點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在整體規(guī)模較小、技術(shù)相對(duì)落后、法律法規(guī)急需完善、各領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題。

盡管今年上半年，我國(guó)單位GDP能耗下降3.4%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比繼續(xù)減少。但資源能源利用效率低、環(huán)保欠賬多的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。在如今大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，中央發(fā)力，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，對(duì)于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等，都具有十分重要的意義。

《意見》提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勾勒出了發(fā)展藍(lán)圖：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動(dòng)消費(fèi)需求；通過(guò)增強(qiáng)工程技術(shù)能力，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保社會(huì)投資增長(zhǎng)，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

那么，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？《意見》明確了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平；創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，引領(lǐng)社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綠色建筑、交通行動(dòng)。三是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施并調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃，完善環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展再制造“以舊換再”，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國(guó)際合作和人才隊(duì)伍建設(shè)。

我們相信，隨著中央政策的出臺(tái)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。《意見》為我國(guó)治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。而對(duì)于廣大節(jié)能環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂機(jī)遇難得、責(zé)任重大、使命光榮。我們必須抓住機(jī)遇，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展模式，掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)、進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，不斷提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，才能更好地為我國(guó)治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，才能更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作出貢獻(xiàn)。