１６日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施，提出要在政府“保基本、兜底線”的基礎(chǔ)上，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。

專家指出，在人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻的背景下，國務(wù)院常務(wù)會議確定的原則將為緩解當(dāng)前養(yǎng)老市場“一床難求”的困境、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮重要指引作用。

補(bǔ)上養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“短板”

根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至２０１２年底，我國６０歲及以上老年人口已達(dá)１．９４億，占總?cè)丝诘模保矗常ィA(yù)計(jì)在２０１３年突破２億，２０３４年突破４億。另一方面，截至２０１２年底，我國建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為４．４萬個(gè)，擁有床位４１６．５萬張。老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展緩慢的矛盾，困擾著未富先老的中國。

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既能弘揚(yáng)中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質(zhì)量，又能補(bǔ)上服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。

事實(shí)上，面對巨大的市場缺口，近年來，我國出臺多個(gè)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策文件。黨的十八大明確提出，積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。２０１２年，新修訂的老年人權(quán)益保障法，為大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供了重要法律依據(jù)。

中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，國家接二連三部署發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是從頂層設(shè)計(jì)上積極應(yīng)對人口老齡化的突出表現(xiàn)。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的“托底”作用，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。財(cái)政性資金重點(diǎn)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜。

專家指出，當(dāng)前老齡服務(wù)資源城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題突出，在投入、基礎(chǔ)設(shè)施、供給等方面，農(nóng)村落后于城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)老齡服務(wù)的均等化進(jìn)程，是推動基本公共服務(wù)均等化發(fā)展的必然要求。