李克強主持召開國務院常務會議

研究部署進一步加強政府信息公開工作

審議通過《城鎮排水與污水處理條例（草案）》

國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強政府信息公開工作，審議通過《城鎮排水與污水處理條例（草案）》。

會議認為，依法實施政府信息公開是人民政府密切聯系人民群眾、轉變政風的內在要求，是建設現代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措。上半年，國務院已對今年政府信息公開重點工作作出部署。要采取配套措施，加強相關制度和平臺建設，使政府經濟社會政策透明、權力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，這也有利于穩定市場預期和改變一些地方、部門在信息公開上不主動、不及時，以及面對公眾關切不回應、不發聲的現象。

會議要求，一要完善政府部門新聞發言人制度，使之成為政務信息公開的重要制度安排。各地區各部門要采取多種形式，加強新聞發布。了解民情民意，對社會密切關注的宏觀經濟、民生等重要信息，增加發布頻次。二要主動回應社會關切。重要政策、法規出臺后，要通過多種方式做好科學解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經濟社會發展政策和改革舉措。對重要輿情和社會熱點問題，要積極回應、解疑釋惑，并注意把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中。三要強化責任，抓好落實。把政務信息公開作為依法行政的重要內容，加強督查問責，著力提高實效。發揮好各級政府網站及時、權威、全面、準確發布政務信息的平臺作用。認真辦好熱線電話。努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。

會議指出，排水與污水處理是維系城鎮“生命體”健康循環的重點環節，是提高新型城鎮化質量的要件，與民生改善、環境保護和公共安全密切相關。近年來，城鎮排水與污水處理能力有了較大提高，但也存在基礎設施建設滯后、“重地上、輕地下”、運營管理水平不高等問題。一下雨就“水漫金山”的現象屢見不鮮，一不小心就掉入“奪命窨井”的事件時有發生，直接影響民生和環境的水污染問題在一些地方凸顯。排水與污水處理的“短板”和“欠賬”，已成為一些城鎮運行之殤。解決這些問題，一方面要落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》，進一步放寬市場準入，鼓勵和支持社會力量參與，加快相關設施建設和改造，另一方面要抓緊完善法規制度，加大依法建設和管理力度，將城鎮排水與污水處理納入法治軌道。

會議原則通過《城鎮排水與污水處理條例（草案）》，明確以下要求：一是城鎮排水與污水處理規劃要與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。城鎮新區要優先安排排水與污水處理設施建設，未建的不得投入使用，未達標的必須進行改造。二是規范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用。三是加強對污水排放和處理設施運營情況的監管，強化窨井蓋等設施的維護和管理。四是提高城鎮內澇防治能力，地方政府要制定應急預案，加強易澇點治理。五是嚴厲查處違法違規排污等行為。對不依法核發許可證、監管不力的，要嚴格問責、嚴肅處理。

會議還研究了其他事項。