開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導干部既是組織者、監督者，更是參與者，必須發揮應有的示范引領作用，當好“第一責任人”。以令率人，不若身先，在這方面中央領導以身作則做出了表率，一些地區、部門和單位的經驗也表明，“一把手”率先垂范、先行一步，就能讓領導班子步調一致，進而將整個集體帶動起來，卓有成效地貫徹中央的部署和要求，形成同頻共振、上下一心、整體推進的好局面。

“一把手”是各級黨政領導集體的“班長”，根本職責在于把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍。教育實踐活動要取得實實在在的成效，離不開“一把手”履職盡責，以更高標準激勵自己，以嚴格尺子衡量自己，以務實精神修正自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，才能當好“領頭雁”，為班子成員做樣子、樹標桿，帶動整個風氣的好轉。能不能下決心把自己擺進去，是對領導干部的一次重大考驗；能不能把“一把手”帶好頭貫穿始終，是黨風政風能否實現徹底好轉的關鍵。

領導干部要走在教育實踐活動前列，把示范作用貫穿始終，不僅要帶頭把好思想“總開關”，深刻剖析產生不良風氣的思想根源，牢記為民宗旨，堅定理想信念，還要帶頭落實責任，把教育實踐活動作為政治任務擺在重要位置，花時間、動腦筋、下力氣，以切實可行、有效管用的措施和辦法抓緊抓細抓實。首先，“一把手”帶頭深化學習。對必讀書目特別是習近平總書記關于貫徹群眾路線、加強政治紀律、改進工作作風的一系列重要講話和批示，要深刻領會和準確把握其中的新思想、新論斷、新要求，切實做到聯系實際學、帶著問題學，先學一步、學深一步，真正把中央精神學深學透、把準把實、融會貫通，不折不扣予以落實。

其二，帶頭查擺問題。要圍繞貫徹落實為民務實清廉要求和中央八項規定精神，嚴格對照黨章、廉政準則、先進典型、群眾期盼和中央對改進作風提出的要求，切實把自己和領導班子在“四風”方面的問題找準找實找細找全，做到班子查找問題，成員擺進去；下級查找問題，上級領導擺進去；業務部門查找問題，分管領導擺進去，真正把自己擺進去、把問題擺對位。

其三，帶頭開展談心。談心談話要聚焦“四風”，坦誠相見，講真話、實話、心里話，真正把思想談開、問題談透。“一把手”既要敞開心扉真心聽取意見建議，增進了解，化解矛盾；又要幫助問題較突出又缺乏認識的同志正視問題、提高認識。要通過相互談心交心，達到溝通思想、交換意見、相互諒解、增進共識的目的。

其四，帶頭對照檢查。撰寫自己和班子的對照檢查材料，要緊扣主題、突出重點，既聯系工作實際，又正視矛盾問題，觸及思想靈魂，把形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出的問題及具體表現找出來，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面把產生這些問題的根源分析透，緊密聯系自己的思想和工作實際把整改措施制定實。

其五，帶頭開展批評和自我批評。要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以整風精神開展批評和自我批評，達到自我凈化、自我完善、自我提高的目的。要敢于堅持真理、修正錯誤，堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，防止講關系講情面、搞一團和氣的現象，真正通過批評與自我批評清掃信仰上的“霧霾”、思想上的“塵埃”、行為上的“污垢”。要把解決問題、增進團結作為開展批評的出發點和落腳點，既解決實際問題又解決思想問題，營造團結—批評—團結的良好氛圍，在堅持黨性原則的基礎上達到新的團結。

其六，帶頭整改落實。要堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，對查找出來的問題逐條梳理，一項一項整改，一件一件落實，做到不等不靠不拖，不敷衍塞責、不推諉扯皮，讓群眾看到、感到實實在在的效果。對規章制度該修訂的修訂、該補充的補充、該廢除的廢除，以此推進聯系群眾、改進作風常態化、規范化、長效化。（焦煥成作者系國務院副秘書長兼國家機關事務管理局局長）