李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進(jìn)一步落實(shí)半年多以來已出臺的促改革調(diào)結(jié)構(gòu)措施

夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取半年多來國務(wù)院出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況匯報(bào)，部署進(jìn)一步抓好夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)的相關(guān)工作。

會議指出，面對今年錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院作出科學(xué)判斷，我們按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持定力、穩(wěn)定政策，穩(wěn)中有為，創(chuàng)新調(diào)控方式，堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，不放松也不收緊銀根，推出簡政放權(quán)、貿(mào)易投資便利化、利率市場化、擴(kuò)大營改增試點(diǎn)等多項(xiàng)改革，出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)民生改善等政策措施，明確經(jīng)濟(jì)增長合理區(qū)間的上下限，從而有效緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)定社會預(yù)期，持續(xù)激發(fā)市場活力，不斷積累積極因素。剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，三季度我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)豐收已基本定局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極變化，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)增加，居民收入不斷提高。

會議研究了促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)措施落實(shí)中存在的問題。指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，要堅(jiān)定信心；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好時(shí)，也要保持清醒頭腦。要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的任務(wù)仍很繁重。我們有條件、有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，但還需要做出堅(jiān)持不懈的努力。要以更大力度推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好已出臺措施的落實(shí)，使改革紅利不斷釋放，讓政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，真正做到既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)，夯實(shí)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和長遠(yuǎn)后勁。

會議要求，一要以政策兌現(xiàn)為目標(biāo)，毫不松勁抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門要針對政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善和細(xì)化配套措施，以務(wù)實(shí)高效的工作，讓政策措施盡快“落地”，進(jìn)一步穩(wěn)定來之不易的積極向好的市場預(yù)期與社會信心。二要以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，繼續(xù)深化改革。加快實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，研究推進(jìn)改革的具體措施，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。三要以塑造競爭新優(yōu)勢為導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極挖掘新的消費(fèi)增長點(diǎn)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能；加大金融等支持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，謹(jǐn)防各類風(fēng)險(xiǎn)；保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，更好參與國際競爭。四要以保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則，做好民生保障和改善工作。繼續(xù)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生和困難群體就業(yè)各項(xiàng)措施，完善配套細(xì)則。健全困難群體基本生活保障機(jī)制，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要對已出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況開展自查，國務(wù)院將組織督查。力爭使政策措施取得更大成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)向好，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會議還研究了其他事項(xiàng)。