10月21日上午，國務院國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報有關中國鐵建業(yè)務招待費檢查情況。

訪談實錄：

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關注中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站。今天我們邀請到中央紀委委員、國務院國資委紀委書記、黨委委員強衛(wèi)東，做客我們訪談室。強書記您好。今年3月，中國鐵建披露2012年業(yè)務招待費8.37億元，引起社會廣泛關注和熱議。請問，你們對此采取了哪些措施？

強衛(wèi)東：各位網(wǎng)友大家好，今年3月28日，中國鐵建按照上市公司監(jiān)管要求，如實披露了2012年業(yè)務招待費8.37億元的數(shù)據(jù)，正如主持人所說，引起了社會廣泛關注和熱議，我認為核心問題是，招待費花的是否合規(guī)合法，是否存在腐敗問題。中央紀委領導同志對這個事情是高度重視的，王岐山同志作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，并由我和中國鐵建的紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝同志就貫徹落實王岐山同志指示精神提出明確要求。國資委黨委立即研究落實措施，黨委書記張毅強調(diào)要認真落實中央紀委領導同志指示，并指示國資委紀委、駐委監(jiān)察局、財務監(jiān)督與考核評價局等部門組成督導組，督促中國鐵建對業(yè)務招待費開展專項檢查。

在中央紀委常委、監(jiān)察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導下，國資委督導組督促中國鐵建進行核查。中國鐵建是世界上規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)之一，在冊職工和勞務派遣人員200多萬人，核算單位1.1萬多個，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國內(nèi)及全世界60多個國家、地區(qū)。從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務招待費進行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。

經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務招待費支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當?shù)纫恍﹩栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了處理和問責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，并對有關領導進行了誡勉談話。

主持人：剛才您談到業(yè)務招待費檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，那么現(xiàn)在中國鐵建是否作了整改，效果怎么樣？

強衛(wèi)東：主持人，你這個問題問得很好，查擺出的問題，關鍵還是要抓好整改落實，從完善體制機制制度入手，堵住漏洞。中國鐵建黨委和紀委按照中央紀委監(jiān)察部的部署和國資委黨委的要求，針對檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效。可以概括為4個特點：一是出現(xiàn)了“一高一低”的變化。今年1－6月，中國鐵建在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，據(jù)我們了解，業(yè)務招待費總額同比下降了20%多，我認為，實現(xiàn)全年業(yè)務招待費下降10%的承諾應該是沒什么問題的。有網(wǎng)友可能會問，為什么下降幅度這么大？我認為這正是中國鐵建按照中央的要求，在中央紀委的指導和國資委的督導下，認真落實八項規(guī)定，厲行節(jié)約、艱苦奮斗所取得的成效。事實說明，中國鐵建是一個負責任的企業(yè)。二是管住現(xiàn)在、規(guī)范未來。通過檢查，糾正了存在的突出問題，并以此為鑒，制定全系統(tǒng)業(yè)務招待費管理辦法，健全長效機制，加強規(guī)范管理。三是深化認識、轉(zhuǎn)變作風。王岐山同志指出，黨風是關鍵，社風民風是風向標。這次檢查在中國鐵建乃至中央企業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生強烈震動，發(fā)揮了很好的教育、警示、震懾作用，帶動了中央企業(yè)作風轉(zhuǎn)變。四是強化監(jiān)督、落實責任。按照王岐山同志要求，我和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均簽字背書報結(jié)果，強化了責任意識、擔當意識，確保檢查不走過場。

當然，這些成效還只是初步的，我們要求中國鐵建要繼續(xù)抓好整改，鞏固取得的成果。

主持人：您兩次提到“簽字背書”，可否具體介紹一下，談談您的理解？

強衛(wèi)東：主持人，很高興您能高度關注這個問題。“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，就是由監(jiān)管責任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利監(jiān)督和責任的擔當。這一做法是推動責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機制，還要被追究。王岐山同志多次強調(diào)，有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。“簽字背書”就意味著承諾和責任，既是壓力、更是動力。這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責任層層落實，促進了責任擔當、監(jiān)督到位。在這里，我和中央企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的同志們打個招呼，我們要認真推廣運用“簽字背書”這個新方法，進一步強化擔當意識，健全責任機制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項工作落實。