原標題：審計署：中國住房保障制度不夠完善 需深化改革

中新網8月9日電據審計署網站消息，審計署今日發布了2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果公告，57.99億保障性安居工程專項資金被挪用。審計署相關負責任在接受媒體采訪時表示，中國住房保障制度不夠健全完善，資金監管、待遇資格審核審批、保障性住房后續管理等配套政策和工作機制還不健全，需要進一步深化住房保障改革、完善相關制度、健全工作機制、規范基礎工作。

以下是答問全文：

問：請介紹2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計的相關情況。

答：為促進“十二五”規劃綱要關于“加大保障性安居工程建設力度，基本解決保障性住房供應不足的問題”、“城鎮保障性安居工程建設3600萬套”工作目標的落實，根據國務院的總體部署，審計署決定組織全國各級審計機關對2012年至2015年城鎮保障性安居工程實施跟蹤審計，旨在圍繞中央關于“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的政策要求，加強對我國城鎮保障性安居工程的持續監督，通過揭露問題、分析原因、提出建議，以促進保障政策落實、規范建設管理、促進分配公平、推動經濟社會持續健康運行。2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計是上述跟蹤審計計劃實施的第一年。

問：請介紹2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計的工作目標。

答：總體而言，此次審計的目標是“摸清情況、反映成效、揭示問題、分析原因、提出建議、督促整改”，即摸清各地住房保障制度的建立健全情況，城鎮保障性安居工程建設和資金投入規模；反映城鎮保障性安居工程在改善民生、促進經濟平穩較快發展、推進城鎮化進程等方面的成效；揭示城鎮保障性住房的分配運行、資金籌集、管理使用以及配套支持政策執行方面存在的突出問題；深入分析問題產生的原因并提出審計建議，促進中央城鎮保障性安居工程部署要求的全面落實。本次審計較好實現了設定的審計目標。

問：請介紹2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計的范圍。

答：2012年11月至2013年3月，審計署組織各級審計機關近2萬名審計人員，對全國2012年度廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和各類棚戶區改造等城鎮保障性安居工程投資、建設、分配、后續管理及相關政策執行情況進行了審計。本次審計共涉及37個省(含計劃單列市和新疆生產建設兵團)、391個市和2546個縣，重點審查了3.42萬個城鎮保障性安居工程項目，延伸調查了2.64萬個相關單位和企業、1.92萬個街道辦事處、居委會和24.85萬戶家庭。

問：從審計情況看，2012年城鎮保障性安居工程建設管理的總體情況如何？

答：正如公告中所反映的，從審計的總體情況看，地方各級政府能認真貫徹落實中央的部署和要求，把住房保障作為公共服務的重要內容，加快推進城鎮保障性住房建設和棚戶區改造，相關部門和項目建設管理單位能夠較好地執行國家政策法規，城鎮保障性安居工程的資金管理、項目建設管理和分配管理等逐步規范，總體情況較好，住房保障體系初步建立，困難群眾居住水平不斷提高，住房供應結構不斷優化，較好地促進了經濟的平穩較快發展。但審計也發現，一些地方和單位還存在保障性住房分配不公平、挪用專項資金、未按規定籌集管理資金和項目建設管理不規范等問題。

問：造成上述問題的原因是什么？本次審計提出了什么樣的建議？

答：目前我國住房保障體系還處于初步建立階段，上述問題的產生有多方面的原因，主要有：一是我國住房保障制度不夠健全完善，資金監管、待遇資格審核審批、保障性住房后續管理等配套政策和工作機制還不健全；二是相關資金分配使用的跟蹤控制、保障對象家庭收入住房信息的審查核實、保障性住房交付使用與保障待遇分配的銜接等基礎工作不夠扎實；三是一些單位和個人財經法紀意識不強，導致違反住房保障政策和規定的行為發生。

糾正上述存在的問題，不僅需要認真整改問題本身，更需要進一步深化住房保障改革、完善相關制度、健全工作機制、規范基礎工作。為此，針對問題本身，審計機關依法出具審計報告和下達審計決定，要求相關單位糾正；針對問題產生的深層次原因，審計提出了嚴格保障性住房分配管理、建立健全保障性住房退出機制、嚴肅查處違法違規問題、嚴格執行資金管理規定和配套政策等建議，從體制機制上防范問題的滋生和蔓延，建立有利于保障性安居工程健康發展的長效機制。

問：被審計單位整改情況如何？今后對城鎮保障性安居工程跟蹤審計有哪些計劃？

答：針對審計發現的問題，地方各級政府和相關部門高度重視，堅持邊審計、邊整改、邊規范，及時糾正違規問題。截至目前，大部分問題已經整改糾正，并建立健全了保障性安居工程資金管理、待遇審核審批、保障性住房后續管理等一系列制度，從體制、機制和管理上進行規范，推動城鎮保障性安居工程建設管理的規范有序。審計署將繼續跟蹤后續整改情況，進一步督促整改到位，促進中央要求和部署的全面落實，推動城鎮保障性安居工程建設的規范有序和分配管理的公平公正。

“十二五”期間，審計署每年將繼續組織各級審計機關對城鎮保障性安居工程的建設管理情況進行跟蹤審計。每年根據城鎮保障性安居工程的總體進展情況和工作重點，編制審計工作方案，明確當年審計內容和重點，以資金籌集、管理和使用情況為主線，摸清情況、評價效果、揭示問題、分析原因、提出建議、督促整改，促進城鎮保障性安居工程順利實施及其各項相關政策的貫徹落實。

(來源:中國新聞網)