中央政治局29日下午就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并講話。

這次集體學(xué)習(xí)釋放哪些住房政策新信息?帶著這個(gè)問(wèn)題,新華社記者30日連線部分專家和政府官員,對(duì)此進(jìn)行解讀。

處理好住房問(wèn)題中的“四個(gè)關(guān)系”

住房問(wèn)題,牽扯面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界、如何看待住房在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用等都是需要破解的方向性問(wèn)題。

習(xí)近平指出,加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

作為此次集體學(xué)習(xí)的講課專家,清華大學(xué)教授劉洪玉說(shuō):“總書(shū)記提出要處理好四個(gè)關(guān)系,就意味著我們目前還沒(méi)有很好地處理好這幾個(gè)重要關(guān)系,或者說(shuō)在處理上述關(guān)系時(shí)有進(jìn)一步探索、完善的空間。”

劉洪玉進(jìn)一步解釋說(shuō),比如過(guò)去我們?cè)谕七M(jìn)住房市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展的過(guò)程中,有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間比較重視住房的經(jīng)濟(jì)功能,崇尚市場(chǎng)力量的作用,不太重視住房的社會(huì)功能,忽視政府保障的作用,使住房問(wèn)題越來(lái)越受社會(huì)各界關(guān)注。當(dāng)然,如果反過(guò)來(lái)政府大包大攬,忽視市場(chǎng)的作用,也是不可持續(xù)的,就會(huì)遇到后面的兩個(gè)關(guān)系即需要與可能的關(guān)系與住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

劉洪玉說(shuō),政府的財(cái)力畢竟有限,市場(chǎng)能做好的,就應(yīng)該交給市場(chǎng)去做,都留給政府或大部分留給政府是不可能的,政府保障范圍太大,不僅大大降低了可能性,而且還會(huì)由于政策的反向刺激,導(dǎo)致住房保障陷入福利陷阱。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),政府的住房保障,也是以居民家庭盡了自己最大的努力為前提。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)馮俊表示,住房問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾的一個(gè)側(cè)影。建設(shè)和完善住房保障和供應(yīng)體系,是保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的客觀要求。這四個(gè)關(guān)系的提出,對(duì)于解決住房問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。