巡視工作注重抓早抓小

張軍在訪談中介紹,近年來,各省(區、市)紀檢監察機關持續高度重視查辦違紀違法案件工作,不斷加大辦案工作力度,保持了懲治腐敗的高壓態勢,取得了明顯的成效。2012年,各省(區、市)紀檢監察機關立案15.3萬件,同比增長12.9%;處分15.8萬人,增長13.1%。今年1至9月,各省(區、市)紀檢監察機關立案11.7萬件,同比增長10.1%;處分10.7萬人,增長13.1%。

張軍說,我們也了解到,有的基層單位懲治力度不夠,對“蒼蠅式”腐敗查處不力,群眾反映比較強烈。對此,要引起高度重視,認真研究解決,按照中央要求,既要打“老虎”,也要拍“蒼蠅”,讓腐敗分子無處藏身。

張軍指出,不論巡視還是辦案,根本目的都不在于單純懲處那些問題官員,而是要通過“懲”達到“治”,使我們黨的肌體更加健康。巡視工作非常強調抓早抓小,對領導干部存在的苗頭性問題要及時咬咬耳朵、扯扯袖子,甚至當頭棒喝、敲響警鐘,把問題解決在萌芽狀態。

“這就是嚴管厚愛,既體現了對干部的關心愛護,也有利于從源頭上防治腐敗,變被動懲處為主動預防。因此,一方面,對那些已經嚴重違紀違法的腐敗分子,要懲處已然,果斷剎風整紀;另一方面,對干部的一般性問題也要早打招呼,防患未然,及時抓早抓小,防止小錯釀成大禍。這也正是對巡視成果善加運用的目的所在。”張軍說。

巡視組為舉報人保守秘密

針對網友關心的保護舉報人問題,張軍指出,依靠干部群眾的支持和參與,是巡視工作的一項重要原則,“我們一貫重視保護反映真實情況特別是反映了重要、敏感問題的同志”。

具體工作中,巡視組進駐后,會通過當地主要媒體公布聯系方式等信息,方便干部群眾與巡視組取得聯系。根據知情人的要求,巡視組可采取“一對一”的方式聽取反映,談話地點也可安排在巡視組駐地之外知情人和巡視組都認為方便的地方。為保障舉報人的權益,巡視報告、向被巡視黨組織反饋等材料中,都會為舉報人保守秘密,確保其身份不被泄漏。如果舉報人反映的問題屬實,紀檢監察機關將依紀依法調查處理。

張軍同時指出,中央巡視組只受理自己職責范圍內的舉報,對于個人訴求、征地拆遷、涉法涉拆等其他方面問題,按規定不予受理。這樣做有利于巡視組集中精力發現黨風廉政建設方面的問題,充分發揮巡視監督作用。

確定被巡視對象有嚴格程序

很多人都很關心被巡視地區、單位的名單是如何確定的。對這個問題,張軍表示,黨的巡視工作條例體現了巡視全覆蓋的要求,即對各省區市、中央國家機關、中管企事業單位等都要巡視,要通過全覆蓋、不間斷的巡視,不讓有問題的人心存僥幸,不讓腐敗分子有立足之地。因此,只要屬于中央巡視組監督范圍的地區、單位,無論領域、行業、性質,都要接受監督,不留死角,確保巡視監督的公平公正。

張軍說,具體到每輪巡視前選擇地區、單位,要根據上次對其巡視的時間、巡視對象自身實際情況及巡視組力量組織等綜合因素,由中央巡視工作領導小組商有關部門提出建議名單,報中央決定。

中央巡視組自身也要接受監督

中央巡視組權力這么大,誰來監督中央巡視組的工作呢?許多網友提出了這樣的問題。

對此,張軍指出,中央對巡視隊伍自身建設非常重視,巡視組對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職,必須根據情況追究責任。中央巡視組建立組長庫,實行“三個不固定”,即巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定。組長不是“鐵帽子”,一次一授權。中央紀委、中央組織部還專門下發文件,對巡視干部遵守政治紀律、廉政紀律、保密紀律、回避制度,嚴格落實八項規定等作出明確規定。

張軍表示,從首輪巡視情況看,中央巡視組勤勉盡責,嚴守紀律,改進作風,表現是好的,是值得信任的。“當然,信任不能代替監督,監督者更要接受監督。中央巡視組在履行職責過程中,要接受中央巡視工作領導小組的監督,也要接受被巡視地區和單位、新聞媒體、廣大干部群眾等監督。對巡視組成員存在的問題,特別是對屬于巡視工作職責范圍內的重要問題,疏于職守,有失職、瀆職和違反規定行為的,要嚴肅追究責任。”張軍說。

張軍表示,下一步在做好中央巡視工作的同時,要加大對地方和中央單位巡視工作的指導力度,推動各地各單位巡視聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,找出客觀存在的“老虎”和“蒼蠅”。

“此外,按照中央要求,我們正抓緊修訂巡視工作條例,體現與時俱進,把中央的新部署新要求上升到黨內法規的高度,固定下來,以規范、促進巡視工作深入開展。”張軍說。