——黨的十八大以來教育改革與發展述評

異地高考方案首次破冰，電子學籍杜絕高考加分弄虛作假，開展縣域內義務教育均衡督查……黨的十八大以來，一系列教育改革措施回應民眾訴求，聚焦熱點難點，有力促進了教育公平和人才成長。

黨的十八屆三中全會召開在即，全面深化改革即將展開。人民群眾期盼在教育領域能有更加切實有力的措施，讓更多孩子享有更好更公平的教育。

大膽探索：深水區改革艱難“破冰”

２０１２年歲末，各省份陸續出臺的異地高考方案，被認為是教育深水區改革的艱難“破冰”。教育公平向前邁出重要一步。

黨的十八大以來，圍繞民眾反映突出的高考、擇校等教育改革的熱點難點問題，有關部門積極探索，努力推進，從體制機制上尋求解決問題的路徑和辦法。

２０１３年秋季學期開學，全國首部中小學生學籍管理辦法啟動實施，配套啟動的電子學籍系統將在年內實現全國聯網，從技術層面徹底杜絕可能與擇校或高考移民掛鉤的虛假學籍、重復學籍，同時還可為隨遷子女跨省轉學提供便利服務。

一系列深化改革的舉措，需要更加強大的物質保障。２０１３年３月５日，中國政府宣布：國家財政性教育經費２０１２年占國內生產總值比例達到４％。

為了實現這個２０年未能實現的目標，國家和地方以一系列創新之舉確保老百姓的“讀書錢”花得起、用得好。教育部還進一步完善制度，健全監管，強化公開，提升專業化水平，推行績效評價和獎補機制，讓國家財政投入的每分錢都能用于教育、服務人民。

改革進入深水區，每一步探索都關系著億萬民眾的切身利益，每一項創新都牽涉著多個部門的聯動協作。教育部部長袁貴仁指出，在黨的十八大的全面部署和要求下，我們正在加強頂層設計和科學規劃，積極而穩妥地推進各項改革。

育人為本：沒有最好只有更好

２０１３年４月，教育部宣告啟動“減負萬里行”，在一年時間里，通過自查、抽查等形式，將義務教育階段學校在招生入學、校外培訓、教學進度等方面的不規范辦學行為進行曝光、問責和處理；２個月后，一項被稱為“綠色指標”的中小學教育質量評價體系宣告誕生，科學制定品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況５個方面２０個關鍵性指標，并將以此為基礎對中小學校進行全面體檢。

有專家評價說，“評學生看分數、評學校看升學率”的老觀念、舊體制逐步被打破，改革的新氣象不斷呈現。