“地方政府改革是一場自我革命，涉及面廣、觸及利益深。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上指出，如果說中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，需要整體構(gòu)思、通盤考慮、上下貫通，把政府改革的整篇文章做好。

專家指出，過去幾次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革都出現(xiàn)過“上面動(dòng)作大，下面打折扣”的情況。新一輪簡政放權(quán)已經(jīng)進(jìn)入全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，好政策能否真正落到實(shí)處，難點(diǎn)重點(diǎn)都在地方政府職能轉(zhuǎn)變。

把政府改革落實(shí)到“最后一公里”

李克強(qiáng)說，政府改革的主要目的，就是進(jìn)一步理順政府和市場、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場、社會(huì)的作用，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

“政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)入全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，此前，中央政府通過簡政放權(quán)、減少行政審批，激發(fā)民間活力，目前已取得了初步成效。

今年以來，國務(wù)院分四批取消和下放了３００多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。與此同時(shí)，企業(yè)登記數(shù)增長２５％，其中民營和個(gè)體企業(yè)增長３７％，帶動(dòng)了民間投資以２３％左右的速度增長，明顯超過政府性投資增速。

張立群說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長對財(cái)政、貨幣政策的依賴程度仍偏高。從地方政府層面深化政府自身改革，將切實(shí)解決簡政放權(quán)“最后一公里”的難題，更為有效地釋放改革紅利。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，政府機(jī)構(gòu)改革能不能達(dá)到預(yù)期目的，職能轉(zhuǎn)變能不能落實(shí)，很大程度上取決于地方政府。中央政府下放了許多權(quán)力，下一步還要看地方，如果地方政府改革不及時(shí)跟進(jìn)，簡政放權(quán)的效果就會(huì)大打折扣。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，地方要負(fù)起責(zé)任，配合落實(shí)中央舉措。中央和地方必須上下一貫，保證政令暢通。