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專家談十八屆三中全會公報:新藍圖新在哪兒?

2013-11-13 11:26:17 來源:人民日報
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新論述明確黨的建設制度改革內容

用制度防腐敗、保純潔

全會公報:緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執政方式,保持黨的先進性和純潔性,為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

許耀桐:三中全會提出了“六個緊緊圍繞”,其中包括深化“黨的建設制度改革”。黨的建設制度改革涉及黨的規章制度問題,要把我們的黨管好,不僅需要規章制度,而且這個制度還是一個體系,改革勢在必行。黨內有的法規和規范性文件相當程度上存在不適應、不協調、不銜接、不一致等問題,需要清理。前不久,《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。根據這個《決定》,1978年以來制定的黨內法規和規范性文件,有300件被廢止和宣布失效,467件繼續有效,其中42件將作出修改。

同時,黨的領導體制也需要完善。現在提出了一個重要的原則,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

還有就是要加強黨的先進性和純潔性建設。為什么要搞好先進性、純潔性建設?歸根到底,就是我們的制度沒到位。現在我們要搞好先進性、純潔性建設,也要靠相應的制度。在比較弱的、比較缺的方面,我們要把制度建立起來,使它堅強有力。

這次三中全會,非常強調制度建設。反腐倡廉的一個部署,就是用制度來防腐敗。關于反腐敗,中央紀委已經提出要使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。從三中全會公報來看,那就是我們要在規范權力運行上下功夫、做文章,讓權力在陽光下運行,把它關在制度的籠子里。

反腐敗有不同方式,只有通過制度反腐,才能建立常態化、科學化的反腐體系。所以我認為這次三中全會在反腐倡廉的問題上也是深思熟慮的。

全面深化改革面臨新形勢新任務

改革具備了相當基礎

全會公報:面對新形勢新任務,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須在新的歷史起點上全面深化改革。

張立群:改革現在進入深水區,必須對改革面臨的嚴峻形勢作清晰的判斷。我們看當前的改革,要從兩面看。一方面,改革具備了相當的基礎。改革各個方面的條件,包括經濟社會的發展,包括對各方面改革的認識,也包括各方面改革的系統性梳理,現在都具備了相當的基礎。另一方面,也要看到全面深化改革確實要攻堅,要面對多方阻力。全面深化改革更多轉向強調責任,包括各類經濟活動、經濟行為的責任,包括各種行政行為、各種司法行為所應當承擔的責任。這必然會涉及各個相關方的基本利益。再加上收入分配的改革,可能會涉及更多方面的利益。

我覺得在此前提下,十八屆三中全會表現出空前的勇氣和決心,在改革目標上提得非常清晰,在改革重點上提得非常清晰,而且現在還有相應的組織保障。所以在這個背景下,我想改革確實進入到取得實質性重大突破的歷史時刻。

 
 
 

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