1985年4月6日，時(shí)任中共正定縣委書記習(xí)近平在全縣首季開門紅表彰大會(huì)上頒獎(jiǎng)。

二、勇于解放思想，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

來正定之前，習(xí)近平同志并不十分了解這里的真實(shí)情況。他清楚地記得，石家莊地委領(lǐng)導(dǎo)跟他談話說，你從大城市來，地委研究決定，派你到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)條件較好、農(nóng)民比較富裕的正定縣任職。到正定以后，習(xí)近平同志沒有坐在辦公室，他走訪座談，進(jìn)村入戶，虛心向每一位同志請(qǐng)教。無論是縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，無論是年長(zhǎng)的還是年輕的，他都誠(chéng)懇地說：“我是來學(xué)習(xí)的，希望得到你們的幫助和指教。”

習(xí)近平同志通過調(diào)研很快發(fā)現(xiàn)，這個(gè)全國(guó)聞名的高產(chǎn)縣竟有不少農(nóng)民連溫飽都不能保證。由于長(zhǎng)期的思想和體制束縛，正定仍在單一經(jīng)營(yíng)的死胡同里兜圈子：片面追求糧食高產(chǎn)，踩棉花，擠油料，壓瓜果，砍副業(yè)。糧食畝產(chǎn)超千斤，但經(jīng)常是交完征購(gòu)糧，剩下的就不夠自己吃了。當(dāng)時(shí)全國(guó)聞名的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”典型村——三角村，還有不少人到外縣買薯干來維持生活，因?yàn)樵诒究h買怕給“高產(chǎn)縣”丟面子。

1981年底，正定的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20673萬元，人均年收入僅148元，每天只有4角錢。“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”先進(jìn)縣的錦旗高懸在縣委的會(huì)議室里，而老百姓卻不得溫飽。面對(duì)這個(gè)“高產(chǎn)窮縣”，習(xí)近平同志的心情十分沉重。

“吃飯問題是解決正定問題的當(dāng)務(wù)之急”，習(xí)近平同志認(rèn)為，高征購(gòu)造成了正定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，必須及時(shí)糾正。這很快成為縣委一班人的共識(shí)。是坐等中央調(diào)整政策，還是主動(dòng)地向上反映問題，大家卻有不同意見。

習(xí)近平同志和時(shí)任正定縣委副書記呂玉蘭主張立即向上匯報(bào)，請(qǐng)求把糧食征購(gòu)基數(shù)降下來，并主動(dòng)請(qǐng)纓，處理此事。當(dāng)時(shí)縣委書記馮國(guó)強(qiáng)、縣長(zhǎng)程寶懷考慮到習(xí)近平同志剛到正定工作，不愿意讓他出面，怕對(duì)他造成不好影響。習(xí)近平同志說：“實(shí)事求是向上級(jí)反映問題是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，你們不用擔(dān)心。”于是，他和呂玉蘭一起跑省進(jìn)京，向上級(jí)部門如實(shí)反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏，國(guó)務(wù)院派出調(diào)查組和省委、地委一起對(duì)正定的情況進(jìn)行深入調(diào)查后認(rèn)為，正定反映的問題是真實(shí)的，要求是合理的。上級(jí)決定把正定糧食征購(gòu)任務(wù)減少2800萬斤，初步緩解了正定農(nóng)民口糧緊張問題。程寶懷高興地對(duì)習(xí)近平同志說：“你為正定人民立了一大功。”

老百姓吃飽了，還想富起來。要從根本上貫徹中央把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的精神，還必須在解放思想上做文章、找路子。

一天晚上，習(xí)近平同志來到程寶懷的辦公室，說：“老程，你看報(bào)紙沒有？南方一些地方正推行農(nóng)業(yè)‘大包干’，效果不錯(cuò)。河北省還沒有啟動(dòng)，咱們縣能不能先行一步，選個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的公社，先搞個(gè)試點(diǎn)，然后在全縣推廣。”程寶懷聽后，十分高興，說：“我早有此意，曾經(jīng)和馮書記交換過意見。可是馮書記說，現(xiàn)在還不能搞，等等中央文件再說，等省里有了新精神再考慮，在這個(gè)問題上，我們不能冒尖犯錯(cuò)誤。”聽了程寶懷的話，習(xí)近平同志說：“我認(rèn)為‘大包干’是件好事，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性的好方法。‘大包干’分配簡(jiǎn)單，農(nóng)民容易接受。這樣吧，你和玉蘭同志談?wù)劊胰フ荫T書記通通氣。”在他的推動(dòng)下，縣委和縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論、反復(fù)研究，確立了“先行試點(diǎn)，逐步推開”的工作思路，決定在經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠(yuǎn)的里雙店公社搞“大包干”試點(diǎn)。

工作剛開始，不少干部群眾有疑慮，怕犯方向錯(cuò)誤、路線錯(cuò)誤，甚至有人還編了順口溜：“先分房、后分地，一步一步往后退，最后退到舊社會(huì)。”

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。里雙店實(shí)行“大包干”后，當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就翻了一番，人均收入增加到400多元。這不僅震動(dòng)了全縣，還引來了絡(luò)繹不絕的省內(nèi)外參觀者，讓地處“北疆沙土園”的里雙店一下子熱鬧起來。

活生生的事實(shí)，解除了全縣干部群眾的各種顧慮，吹響了正定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。

1983年1月，正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法，提出土地可以分包到戶，承包后5年或更長(zhǎng)時(shí)間不變。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則。“大包干”在正定全面推廣，在河北省開創(chuàng)了先河。正定經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)由此奠定。

思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，還要把干部群眾煥發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際效果。習(xí)近平同志本著對(duì)正定人民負(fù)責(zé)、對(duì)正定事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，摒棄急功近利、殺雞取卵的觀念，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃著正定的未來。

——正定具有悠久的歷史文化，有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)積淀；緊靠石家莊市區(qū)，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；有107國(guó)道和京廣線、石德線鐵路大動(dòng)脈穿境而過，為商品流通提供了便利交通；糧食產(chǎn)量高，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。習(xí)近平同志提出，要把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。

——習(xí)近平同志鼓勵(lì)大家解放思想，擺脫束縛，放開手腳，大膽探索。他和縣委班子成員分頭帶領(lǐng)干部走出去，到南方改革開放先行地區(qū)取經(jīng)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的浙江、江蘇、天津考察學(xué)習(xí)。

——習(xí)近平同志和縣委班子一道，開展了發(fā)展思路的大討論，集思廣益，統(tǒng)一思想，確立了“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟(jì)”。

習(xí)近平同志說，“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么。”他提出，要把全縣思想統(tǒng)一到大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、特色種植上來。隨后，正定提出了“投其所好，供其所需，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短，應(yīng)其所變”的方針，出臺(tái)了《關(guān)于把工作重點(diǎn)迅速腳踏實(shí)地轉(zhuǎn)移到農(nóng)、工、多（多種經(jīng)營(yíng)）上來的決定》。當(dāng)年，全縣多種經(jīng)營(yíng)收入達(dá)4300萬元，人均100元，社員收入由100多元增加到200多元。

——習(xí)近平同志提出，正定的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須處理好糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，適當(dāng)壓縮糧田面積，提高土地利用率，多種植經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)作物。1983年，棉花種植面積達(dá)到17萬畝。

正定有計(jì)劃地開發(fā)商品菜基地，積極試驗(yàn)和應(yīng)用塑料大棚、地膜覆蓋、樓田菜圃等新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)種植向多層次、全方位延伸；大力發(fā)展畜牧業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為發(fā)展食用菌，習(xí)近平同志親自給南京匯寧縣化肥廠廠長(zhǎng)寫求援信，并派人從該廠拉回種植蘑菇的重要原料——尾沙，使蘑菇從此在正定扎了根。

——習(xí)近平同志提出，正定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這一思路引導(dǎo)下，正定淀粉加工、肉制品加工、面粉加工等逐漸形成規(guī)模。截至l985年底，鄉(xiāng)辦企業(yè)、聯(lián)合體企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8850萬元，比1980年增長(zhǎng)200％。同時(shí)，建筑、勞務(wù)、運(yùn)輸、餐飲、建材等領(lǐng)域也全面拓展，呈現(xiàn)出“五業(yè)”興旺的局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“一包三改”。“一包”就是包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番。“三改”就是改企業(yè)干部委任制為選聘制，改工人固定錄用制為合同制，改固定工資制為浮動(dòng)工資制，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力。

——習(xí)近平同志認(rèn)為，要解決正定人多地少的矛盾，必須向荒灘進(jìn)軍。正定地處冀西三大沙荒（木道溝、老滋河、神道灘）所在地，沙荒面積大，長(zhǎng)期無人耕種，改造潛力大。他提出，要發(fā)展好林業(yè)，利用好荒灘。縣里研究制定了《關(guān)于放寬發(fā)展林業(yè)的決定》，在東里雙公社開展試點(diǎn)，把河灘地經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到戶，且30年不變。

種植有自主權(quán)，什么賣錢種什么，大大激發(fā)了農(nóng)民改造河灘地的熱情。大家在沙灘里打井，修壟溝，種果樹、花生、小雜糧，養(yǎng)豬漚肥，使沉睡了多年的荒灘空前熱鬧，冬閑變成了冬忙，經(jīng)濟(jì)效益大增，人均收入增加了一倍。

1984年6月17日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《正定翻身記》，肯定正定所作的嘗試，贊揚(yáng)正定經(jīng)濟(jì)走出了死胡同，做到了利城富鄉(xiāng)：既為城市服務(wù)，又“掏城市腰包”，在服務(wù)中發(fā)展自己。正定人民按照習(xí)近平同志提出的“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，改革奮進(jìn)”的要求，向建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的發(fā)展，如果沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)的盲目性，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重失誤，留下永久的遺憾。

1984年4月，在正定改革如火如荼時(shí)，習(xí)近平同志牽頭制定了縣委工作大綱，要求大家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。1985年，立足國(guó)家發(fā)展的總體要求，縣里又制定了《正定縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了正定經(jīng)濟(jì)“三步走”發(fā)展目標(biāo)和“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活、依托城市、開發(fā)智力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富人民”的發(fā)展方針。正定這只古老的鳳凰，浴火涅槃，開始走向新的輝煌。