治理報刊攤派，規(guī)范發(fā)行秩序

“各地區(qū)各部門不得以黨報黨刊名義搭車發(fā)行或利用行政權(quán)力攤派發(fā)行其他報刊；不得擴大發(fā)行范圍，超越公費訂閱范圍和限額；不得采取電話通知、下發(fā)報刊訂閱‘建議表’、扣發(fā)工資等手段強制攤派、變相攤派；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、繳費、評比等職權(quán)強行要求服務和管理對象訂閱……”

又到黨報黨刊發(fā)行季。2013年底，中宣部、國家新聞出版廣電總局發(fā)出通知，要求嚴格規(guī)范黨報黨刊發(fā)行工作，嚴禁報刊違規(guī)發(fā)行。

這一舉措受到社會各界廣泛歡迎，不少部門和企事業(yè)單位負責人表示，這是黨的群眾路線教育實踐活動的實際成果，十分有利于規(guī)范報刊發(fā)行秩序。我們聽到了他們的聲音——

河南濟源市委宣傳部副部長于波說，通知為基層單位拒絕行政攤派等不規(guī)范行為提供了政策依據(jù)；西北大學黨委宣傳部部長田明綱說，通知體現(xiàn)了黨的群眾路線教育實踐活動的成果，希望進一步抓好落實的監(jiān)督檢查；河南鄭州市中牟縣姚家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長冉建軍說，以往一到黨報黨刊發(fā)行季節(jié)，總是接到各種電話通知、各類報刊的訂閱指標等，今年不僅需要訂閱的報紙種類減少了，來自上級的壓力也基本沒有了……

同時，我們看到各地各部門不斷采取措施，整治和規(guī)范報刊征訂工作——福建發(fā)出通知，嚴格規(guī)范報刊征訂工作，除重點黨報不得強迫訂閱，并公布舉報電話；山東要求任何單位、部門不得以任何形式向基層攤派上級部門和本部門自辦的報刊，不準借助行政力量下達硬性征訂指標、強行攤派等。

我們還看到十余種報刊因強制克扣教師工資攤派發(fā)行等違規(guī)行為被查處——根據(jù)舉報線索，相關(guān)部門查處了《萊蕪日報》《河南教育》等十余種報刊和內(nèi)部資料性出版物的違規(guī)發(fā)行行為。山東、河南、湖北和浙江省新聞出版行政部門責成相關(guān)部門和報刊單位立即糾正違規(guī)行為，對違規(guī)征訂的報刊一律退款退訂。

“嚴格規(guī)范對黨報黨刊發(fā)行工作提出了更高的要求，要求黨報黨刊發(fā)行工作更加務實、更加貼近群眾。”業(yè)內(nèi)人士表示，黨報黨刊應順應新興媒體和新型傳播方式蓬勃發(fā)展、讀者的閱讀需求日益多元的新形勢，改進創(chuàng)新發(fā)行模式，積極探索通過新興傳播渠道擴大覆蓋面、影響力的方式方法。