北京經(jīng)濟(jì)需要換擋期降速留空間

‘像游泳一樣，把頭埋在水里拼命往前游，偶爾出來換一口氣是為了游得更遠(yuǎn)、堅持的時間更長。所以北京經(jīng)濟(jì)的換擋期是需要的，把經(jīng)濟(jì)的速度降下來一點，留點空間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！?/p>

在市政協(xié)舉行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談會上，王安順表示，雖然北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速在全國排名不靠前，但我們要回歸提升質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。7.6%左右是適合北京現(xiàn)階段發(fā)展速度要求的。一方面北京經(jīng)濟(jì)總量大了，2012年北京將近1.8萬億的GDP總量，另一方面在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，要留有空間和余地。

他舉例說，像游泳一樣，把頭埋在水里拼命往前游，偶爾出來換一口氣是為了游得更遠(yuǎn)、堅持的時間更長。所以北京經(jīng)濟(jì)的換擋期是需要的，把經(jīng)濟(jì)速度降下來一點，留點空間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。再一個北京人均GDP已到1.4萬美元，有這樣一個發(fā)展速度，還是高增長水平。

王安順提出，北京的審批事項有一千五六百項，去年下了很大功夫，減了40%，今年要繼續(xù)減。本市目前正在建政務(wù)服務(wù)中心，將來要把有審批權(quán)的各部門都請到里面辦公。本市要努力以政府權(quán)力的減法來換取市場和社會活力的加法。

針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，王安順談到，今后北京會跟河北進(jìn)一步合作，作為一個生命共同體，對經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)行研究。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展從北京實際出發(fā)，要下足勁大力發(fā)展生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的現(xiàn)代制造業(yè)，推動發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。同時做好退出的文章，原則上不再發(fā)展一般制造業(yè)，要堅決調(diào)整低端產(chǎn)業(yè)，下決心關(guān)閉一批服裝、建材、小商品等批發(fā)市場，實現(xiàn)騰籠換鳥。

民生投入

求天藍(lán)水清地綠投入一萬億元也值

‘為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家最基本的生存條件，陽光、空氣治霧霾、水，這就是政府要投資干的事。’

在投融資體制改革問題方面，王安順表示，這是地方政府在推動建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中必須要解決好的問題。從當(dāng)前需求來看，北京已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)需要投資資金，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程，也將產(chǎn)生很大的投資需求。

如實施垃圾、污水三年行動計劃，要投入848億元。治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。有報道說治理PM2.5需要投入上萬億元。王安順說：“為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家最基本的生存條件，陽光、空氣、水，這就是政府要投資干的事?！?/p>

熟悉北京的人都知道北京有光鮮亮麗一面，也有背街小巷的棚戶區(qū)。王安順稱，要下決心進(jìn)行棚戶區(qū)改造，一年需要一千億元，五年就是五千億元。這些民生問題靠政府的資金，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮市場決定性的作用，綜合推進(jìn)投融資體制、市場準(zhǔn)入、價格等各項改革，為民間資本進(jìn)入創(chuàng)造條件。

本市將確立償還回報機(jī)制，通過設(shè)立基金等方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用，鼓勵支持更多的民間資本參與到城市建設(shè)發(fā)展當(dāng)中來。（黃海蕾趙鵬）