今年，山西將投資245億元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，高速公路建設(shè)將投資175億元，公開招商引資，采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)，股權(quán)合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公路、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營……3月1日，山西省交通廳在太原召開2015年年度工作會(huì)議，記者從會(huì)上獲悉，山西交通系統(tǒng)今年在大力推進(jìn)六大發(fā)展的同時(shí)，探索“六權(quán)治本”，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，開創(chuàng)全省交通運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展新局面。

2014年，山西交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資257億元，完成計(jì)劃的122.4%。其中，普通干線公路和農(nóng)村公路完成97.9億元，全省新增公路通車?yán)锍?002公里，總里程突破14萬公里。2014年11月，在省委政政府部署下，交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革取得重大突破，籌資總額達(dá)883.65億元，既保證了建設(shè)資金不斷鏈，又以項(xiàng)目貸款置換短期貸款，減少利息指出8.67億元。

今年，省交通廳將主動(dòng)開放投資市場，此前已拿出30個(gè)高速公路、干線公路項(xiàng)目納入省政府46個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目目錄，公開招商引資。下一步，要打破行政壟斷，向市場主體開放，引進(jìn)社會(huì)資本，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使企業(yè)成為交通設(shè)施投資建設(shè)的經(jīng)營主體；向市縣下放權(quán)力，更好發(fā)揮市縣政府及交通運(yùn)輸主管部門的作用。

解讀

2015年，交通系統(tǒng)打算干點(diǎn)啥？

A　投資245億元

高速公路建設(shè)安排投資175億元，新建、續(xù)建17個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里程906公里。推進(jìn)臨縣-離石、呂梁環(huán)城、五臺(tái)山-盂縣、運(yùn)城-芮城4個(gè)尾工項(xiàng)目218公里高速公路工程收尾，爭取早日通車運(yùn)營；集中抓好10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)長治-臨汾、黎城-長治改擴(kuò)建、永和-永和關(guān)、京烏國高山西段。運(yùn)寶黃河大橋5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭榆社-和順、高平-沁水、吉縣-河津、左權(quán)-黎城、原平-神池5個(gè)項(xiàng)目主體工程完工；加快推進(jìn)右玉-平魯、神池-岢嵐、晉蒙黃河大橋3個(gè)省政府“百日百項(xiàng)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)省際通道項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)銜接，打通“出口路”，推動(dòng)項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。

普通干線公路建設(shè)安排35億元，建設(shè)規(guī)模300公里。省公路系統(tǒng)要用好省政府專項(xiàng)資金，全力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)干線公路3年建設(shè)計(jì)劃，抓好《國家公路網(wǎng)》《山西省普通干線公路網(wǎng)》新增項(xiàng)目升級(jí)改造，穩(wěn)步推進(jìn)老舊油路大修改造，全面提升干線路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新成道路建設(shè)。

農(nóng)村公路建設(shè)安排35億元，建設(shè)規(guī)模3600公里。各市交通運(yùn)輸局要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)配套資金，全面完成集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路3年建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)重要縣鄉(xiāng)公路改造和旅游公路建設(shè)，全面實(shí)施通村公路完善提質(zhì)工程，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)駐晉部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)改造。

運(yùn)輸站場重點(diǎn)抓好綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快太原客運(yùn)南站、大同客運(yùn)東站、陽泉客運(yùn)南站等客運(yùn)樞紐建設(shè)，推進(jìn)城市公交樞紐站、首末站和具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、分撥中心等的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)水域渡口碼頭建設(shè)改造。

B　農(nóng)村公路

今年，各地交通主管部門要以農(nóng)村公路為重點(diǎn)，全省安排公路安全生命防護(hù)工程1000公里。

確保年內(nèi)完成通行客運(yùn)班線和校車集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖路段安全隱患治理和危橋改造。

隱患治理不到位的農(nóng)村公路，不得開通農(nóng)村客運(yùn)班線和校車；已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)路線進(jìn)行調(diào)整；因客觀條件無法調(diào)整的，暫停營運(yùn)。

C　城市交通

支持太原市和其他有條件的城市開展“公交都市”“智能公交系統(tǒng)”建設(shè)。推動(dòng)同城化公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交和城市公共自行車融合發(fā)展，推進(jìn)長途客運(yùn)接駁系統(tǒng)建設(shè)，推行汽車租賃等多樣化交通服務(wù)方式。規(guī)范城市出租“電召”“網(wǎng)召”服務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)出租汽車穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸與郵政行業(yè)融合發(fā)展，拓展交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)。進(jìn)一步完善12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話省級(jí)平臺(tái)，推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。

D　三個(gè)“清單”

全面梳理省級(jí)交通運(yùn)輸行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政管理事項(xiàng)，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行清理規(guī)范，逐級(jí)編制部門“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和權(quán)力運(yùn)行流程，向社會(huì)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。

抓好交通運(yùn)輸公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)交通建設(shè)招投標(biāo)管理，實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目歸口監(jiān)管、分級(jí)交易；改革招投標(biāo)方法，推行電子招標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)督。最大限度減少人為因素。

抓好交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，逐步推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高效率、方便群眾。

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