新華環保3月3日（楊國華）《每周環境報告》：2015年1月27日，山西省環境保護廳下發《關于2014年第四季度全省環保不達標生產重點企業名單的通報》（下稱《通報》），對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠等6家超標排放的企業予以處罰。

新華環保注意到，其中2014年第二季度、第三季度、第四季度連續三個季度多項排放指標嚴重超標的霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠一分廠，至今手續并不完備。此外，該企業還是環保違法處罰通報的“常客”，幾乎年年上黑榜。

4家企業或遭環保廳掛牌督辦

2015年1月27日，山西省環境保護廳下發的上述《通報》顯示， 本季度發現污染物超標排放的國控重點企業共 13家，18個排放口超標。其中，廢氣超標排放企業10家，15個廢氣排放口超標；3家污水處理廠3個污水排放口超標。

《通報》顯示， 在2014年持續超標的6家企業中，3家企業屬于嚴重超標、2家企則連續三個季度超標排放。分別是：

1、霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠嚴重超標。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續三個季度多項排放指標嚴重超標，其中，一分廠煙囪二氧化硫排放持續超標4倍以上。

2、山西潞安礦業（集團）有限責任公司五陽熱電廠嚴重超標。2014年第三季度、第四季度連續兩個季度多項排放指標嚴重超標。其中，2個排放口煙塵排放濃度均持續超標5倍以上。

3、天脊煤化工集團股份有限公司熱動廠嚴重超標。2014年第三季度、第四季度連續超標。其中，A爐225t鍋爐和B爐225t鍋爐2個廢氣排放口氮氧化物排放濃度持續超標4倍以上。

4、中國鋁業股份有限公司山西分公司連續兩個季度超標。2014年第三季度、第四季度多項污染物排放超標，其中，120萬噸熱電廠220t6#鍋爐二氧化硫、氮氧化物指標持續超標。

5、朔州市污水處理廠連續三個季度超標。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續超標，其中氨氮排放持續超標。

6、北方銅業股份有限公司熱電廠連續兩季度超標。2014年第三季度、第四季度多項污染物排放連續超標。其中，電廠3#、4#75t/h鍋爐2個廢氣排放口二氧化硫、氮氧化物排放持續超標。

《通知》稱，其中對嚴重超標或長時間連續超標的霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠、山西潞安礦業（集團）有限責任公司五陽熱電廠、天脊煤化工集團股份有限公司熱動廠、朔州市污水處理廠4家企業實施掛牌督辦。

《通知》特別強調，掛牌督辦通知另行下發。

長期違法屢上黑榜

新華環保注意到，《通知》中披露的2014年第二季度、第三季度、第四季度連續三個季度，多項排放指標嚴重超標的霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠屬于環保違法被處罰通報的“常客”，且年年上黑榜。

新華環保在山西省環保廳官網查詢的通報顯示，2010年下半年，山西省環保廳下發《關于公布2010年第三季度環保不達標生產重點企業名單的通知》，對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠（一廠）在內的九家電廠超標排放被處罰。

2011年，霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠再次因煙、塵、粉直排造成的當地大氣污染遭到當地群眾的舉報。

舉報內容顯示，山西省霍州市辛置鎮辛置村、北村等多個村群眾向媒體反映稱，霍州煤電集團煤矸石熱電廠，每天發電所產生污染物最大落地濃度距離可達下風向6公里，隨風向變化，辛置鎮部分村莊均在最大落地濃度影響范圍內，最大落地濃度處的污染較其它區域高出6倍，對霍州的總體環境空氣質量產生嚴重的影響。特別是在冬季強逆溫條件下，電廠風向污染物最大落地濃度區域產生高濃度的污染，嚴重危害當地人民群眾的身體健康。

2011年9月，山西省環保廳下發了“晉環函[2011]2040號”《關于對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠一分廠限期治理的通知》

2012年6月，山西省環保廳對2012年第一季度重點企業超標情況進行了通報，包括霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠等在內的8家電廠開出違法超標排污的罰單。并由山西省環保廳匯總后統一向中國人民銀行太原中心支行提供，作為實施企業“綠色信貸”的重要依據。

2012年7月23日，中新網報道稱，山西省環境監測中心站通報了山西省國家重點監控企業污染源第2季報監測情況，霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠再次因超標排放列入黑名單。

2012年12月10日，《山西日報》報道稱，山西省環保廳12月4日公布了今年第三季度重點企業污染物排放情況》，霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠再次超標排放被通報。

2014年7月28日，山西省環保廳下發《關于2014年第二季度全省環保不達標生產重點企業名單的通報》，因超標排放，省環保廳要求臨汾市環保局對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠進行處罰。

2014年10月，山西省環保廳對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠再次開出罰單。”據“晉環函〔2014〕 1162號”《關于2014年第三季度全省環保不達標生產重點企業名單的通報》顯示，要求臨汾市環保局對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠的環境違法行為依法實施行政處罰。

掛牌督辦能否治頑疾？

一家發電企業為何連年違法超標排放，連年遭處罰，卻依舊繼續違法生產呢？對此新華環保聯系了山西省環保廳。

山西省環保廳環境督察處副處長杜斌告訴新華環保，霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠處理工藝比較落后，企業也一直在上新的設備，但是不能因為上新設備就可以超標排放。

對于多年的違法排放行為，杜斌表示，屢次排放超標是因為前幾次企業在升級改造，對此，省環保廳也要求市級環保部門去落實，并且限期三個月整改，如果整改不到位，將被掛牌督辦。

新華環保在查閱霍州煤電集團有限責任公司官網發現，被多次處罰的煤矸石熱電廠一分廠至今手續都不完備。

官網表述稱：“煤矸石熱電廠下設兩個分廠：一分廠坐落于距霍州市15公里的辛置礦區，裝機3X12+1X12兆瓦，共4臺發動機，其中1到3號機組為羅馬尼亞設備，4號機為國產設備，因建設手續不完備，其‘身份’未被國家承認。”

對此，新華環保多次電話聯系霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠的黨委胡書記對企業目前的現狀進行核實了解，但該負責人并未接電話。只是簡短地回復短信表示：“剛才開會沒接電話，對不起，我廠正在環保工藝改造，六月底結束。”

按照山西省環保廳環境督察處副處長杜斌說法，目前對霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠還未進行掛牌督辦。而霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠負責人給出的解釋是六月份將進行技改結束。

然而，到底成效如何？我們只能拭目以待。

不過，一位長期報道山西環境保護的當地媒體人士對此并不看好。“霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠多年的違法超標排放已經成為了難治的‘頑疾’，年年都在超標排放，就因為是省屬的國有企業，環保部門也沒辦法，年年都是‘一罰了之’。”上述山西省當地的媒體人士告訴新華環保。

據新華環保了解，霍州煤電集團有限責任公司隸屬山西焦煤集團，而焦煤集團是山西省國有獨資企業，又是國內最大的煉焦煤生產企業和煉焦煤市場主供應商。

新華環保整理和查詢相關資料和報道時還發現，霍州煤電集團有限責任公司多家子公司也是因為長期存在環境污染問題，并多次被環保部門處罰，而煤矸石熱電廠僅是其中之一。