山西省委常委、太原市委書記吳政隆在太原市城中村改造動(dòng)員大會(huì)上講話指出：“太原市城中村量大面廣，已成為城市發(fā)展躲不開繞不過的‘坎’。”

全市共有173個(gè)城中村，目前尚未完成整村改造的還有170個(gè)。這些城中村圍繞太原市中心區(qū)呈環(huán)形分布，面積達(dá)191平方公里。其中在300平方公里的建成區(qū)范圍內(nèi)就分布著109個(gè)城中村，總面積達(dá)97平方公里，占到建成區(qū)面積的近三分之一。吳政隆說：“太原市城中村無論是數(shù)量、面積還是所占比重，在全國省會(huì)城市中都是絕無僅有的。星羅棋布的城中村形成了一個(gè)個(gè)城市發(fā)展的‘暗點(diǎn)’和‘亂點(diǎn)’，已經(jīng)成為城市發(fā)展躲不開繞不過的一道‘坎’。”

之所以這么說，首先是因?yàn)樘谐侵写鍋y象突出，已成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問題。這表現(xiàn)在：一是違法建設(shè)突出，城中村宅基地上違法違章加建、改建、擴(kuò)建的行為日益嚴(yán)重。二是腐敗問題突出。近年從查處的城中村案件看，貪腐數(shù)額巨大、窩案串案較多。從開展的“城中村調(diào)查”看，城中村普遍管理混亂，村組織軟弱渙散，有的甚至被家庭勢(shì)力、黑惡勢(shì)力把持，群眾深惡痛絕，反映十分強(qiáng)烈。三是社會(huì)治理問題突出。長期以來，城中村一直是社會(huì)矛盾的易發(fā)點(diǎn)和多發(fā)點(diǎn)、治安管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在流動(dòng)人口管理、出租房管理、安全管理等方面都比較混亂。

其次是因?yàn)槌侵写瀛h(huán)境惡劣，已成為保障和改善民生的嚴(yán)重短板。這表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。二是公共設(shè)施和公共服務(wù)缺失。60.1%的城中村未能使用天然氣，58.4%的城中村仍采用自備鍋爐或直接燃煤供熱，76.3%的城中村沒有配套的市政污水管網(wǎng)。城中村居民雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市戶籍，但基本沒有享受到城市居民在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等社會(huì)保障方面的待遇。三是安全隱患突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太原市城中村存在各類安全隱患建筑多達(dá)7.5萬平方米，加之城中村內(nèi)還存在著嚴(yán)重堵塞消防通道、供電等設(shè)施超負(fù)荷使用、居住人口過于密集等各類安全問題，一旦發(fā)生重大火災(zāi)等安全事件，后果不堪設(shè)想。

最后是因?yàn)槌侵写逦廴緡?yán)重，已成為省城環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)難點(diǎn)。從空氣質(zhì)量來看，采暖期，太原市城中村年燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和排放的煙塵分別占全市的24%和40%，是城市大氣污染的主要來源。從河道水域來看，全市城中村每天產(chǎn)生的9.83萬噸污水，大多直接排入了城六區(qū)的11條主要支流，最終流入汾河，是導(dǎo)致汾河出境斷面水質(zhì)劣五類的重要污染源。從環(huán)境衛(wèi)生來看，全市城中村日產(chǎn)生活垃圾占全市的42.6%，且由于城中村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺失、清掃清運(yùn)保潔工作不到位，85.6%的生活垃圾沒有納入城市整體管理，是藏污納垢、環(huán)境臟亂差的重點(diǎn)區(qū)域。

正因如此，太原市要把加快城中村改造作為推動(dòng)太原市全局工作的重要突破口，力爭(zhēng)用五至六年時(shí)間全部完成170個(gè)城中村的改造任務(wù)。今明兩年完成包括中環(huán)內(nèi)46個(gè)村在內(nèi)的85個(gè)城中村的整村拆除，并同步啟動(dòng)建設(shè)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，以徹底改善居民生活條件、增強(qiáng)城市功能、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（記者晚霞）