新漲企退人員養(yǎng)老金4月底前發(fā)放到位；今年“全民參保登記計劃”將新增太原、陽泉、長治、臨汾和運城5市進行試點；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險將進行數(shù)據(jù)采集……3月11日，全省社會保險經(jīng)辦工作會議明確，今年山西省將繼續(xù)多措并舉，讓社保這個民生“大網(wǎng)”越織越密，越織越實。

1 新漲企退人員養(yǎng)老金4月底前發(fā)放到位

山西省社會保險局負責人介紹，2014年全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到588.7萬人。2014年末，全省企業(yè)離退休人員增加至170.6萬人，其中，全省159.2萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十連調(diào)”工作圓滿完成。所謂“十連調(diào)”，即我省自2005年以來，連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。

山西省人社廳數(shù)據(jù)顯示，目前全省企業(yè)離退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到2401元（含取暖補貼），高于全國平均水平348元，是2004年的3.84倍，年均增長14.4%。省人社廳已明確，今年我省將按10%的增幅繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。這將是我省自2005年以來，連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。省人社廳有關負責人強調(diào)，各級社保經(jīng)辦機構要全力以赴抓好政策落實，確保將提高后的養(yǎng)老金4月底前足額發(fā)放到位。

山西省社保局負責人還介紹，去年，我省強化保險金待遇領取人員資格認證，嚴肅查處冒領保險金行為。全省全年實地稽核153萬人，查出少繳社會保險費7031.85萬元，追繳到賬6731.85萬元；核查領取養(yǎng)老金待遇人員125.7萬人，查出冒領人員1526人，冒領養(yǎng)老金466.27萬元，現(xiàn)已追回437.17萬元。

2 “全民參保登記計劃”試點今年將新增5市

近年來，山西省在基本實現(xiàn)社保全覆蓋的基礎上，著力提高參保繳費率。全省社保經(jīng)辦機構已將更多的非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等人群納入了社保“大網(wǎng)”。但是，仍有一部分人沒有被養(yǎng)老保險制度所覆蓋，醫(yī)療保險也有一些重疊和遺漏的群體等。去年，山西省啟動“全民參保登記計劃”，計劃利用4年時間，使基本養(yǎng)老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險覆蓋全民，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定群體。“全民參保登記計劃”率先在晉城和朔州兩市試點。

山西省社保局負責人介紹，今年，山西省將新增太原、陽泉、長治、臨汾和運城5市進行試點。試點市將通過建立社會保險基礎數(shù)據(jù)庫和全民參保登記信息管理系統(tǒng)，將已經(jīng)參加各項社會保險的人口信息，直接納入全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫。同時，將未參保的人口和未來新增人口，納入全民參保登記范圍。非山西省戶籍常住人口或就業(yè)人員等未參保人員，也要納入登記范圍，按照縣級屬地化管理原則，實行長期動態(tài)管理。“目前，大面積的參保擴面基本完成，新的擴面資源非常有限，擴面工作由以前的增量式發(fā)展變?yōu)槭斑z補漏式推進。”省社保局負責人介紹，“盡管如此，我們?nèi)砸浞滞诰驖撛诘馁Y源，做好擴面工作。”比如，繼續(xù)做好非公經(jīng)濟單位職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和中斷繳費人員參保擴面；重點解決基本醫(yī)療保險重復參保、重復補貼和漏保問題；按照國家四部委要求開展工傷保險建筑業(yè)專項擴面行動，建筑業(yè)工傷保險從單一的用人單位參保拓展為可按項目工程造價參保等。

3 去年困難企業(yè)緩繳社保費近60億元

去年，山西省社保經(jīng)辦機構全面落實省政府幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，幫扶困難企業(yè)和小微企業(yè)緩繳社會保險費。全省共為困難企業(yè)緩繳各項社保費近60億元，這既為企業(yè)提供了一筆一年期的寶貴流動資金，又穩(wěn)定了大量就業(yè)崗位。

去年，山西省在確保社會保險待遇按時足額支付，社會保險基金不出現(xiàn)缺口的情況下，經(jīng)認定的困難企業(yè)緩繳2014年的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險費。緩繳期內(nèi)，企業(yè)可以正常辦理職工退休手續(xù)，經(jīng)辦機構負責正常辦理社會保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)，參保職工正常享受基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇。職工繳費年限連續(xù)計算，緩繳的社會保險費不計征滯納金。

2008年金融危機以來，山西省分別在2009年和2012年出臺過緩繳社保費幫扶政策，2014年是第三次。這項幫扶政策對于困難企業(yè)開展生產(chǎn)自救、穩(wěn)定職工隊伍、順利渡過難關起到了雪中送炭的作用。

4 養(yǎng)老保險省內(nèi)轉(zhuǎn)移基本實現(xiàn)電子化

去年8月，“山西省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務便民服務平臺”正式上線運行，這標志著我省社會保險經(jīng)辦服務方式實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的柜臺經(jīng)辦向網(wǎng)上經(jīng)辦的轉(zhuǎn)變，填補了我省沒有電子社保的空白。參保單位和群眾享受到了更加方便、快捷的服務。

目前，山西省社保局已經(jīng)開通了企業(yè)業(yè)務申報、個人業(yè)務申報、信息發(fā)布、參保證明打印、參保信息查詢等5大類服務，申報類業(yè)務達到14項，入網(wǎng)單位用戶達354戶，注冊個人用戶6746人。與此同時，全省養(yǎng)老保險關系省內(nèi)轉(zhuǎn)移平臺已經(jīng)正式啟動，除忻州市、晉中市由于沒有使用全省統(tǒng)一的業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)，暫未接入平臺外，其余9個市已全部完成業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)升級，實現(xiàn)了與轉(zhuǎn)移平臺的順利對接。養(yǎng)老保險關系省內(nèi)轉(zhuǎn)移，基本實現(xiàn)了電子化，極大地提高了轉(zhuǎn)移效率，有效防范了轉(zhuǎn)移信息可能造假的風險，更加適應流動性需求。

此外，山西省人社廳還將免費為市、縣企業(yè)養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦大廳配備自助服務終端，參保人員可憑社保卡自助查詢各險種繳費、待遇信息和個人賬戶狀態(tài)。

5 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險將進行數(shù)據(jù)采集

“機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的落實，是今年工作的重中之重。”山西省社保局負責人表示，今年1月3日，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定了“一個統(tǒng)一、五個同步”的改革思路。“根據(jù)人社部工作安排，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險按照分級管理的原則進行參保，山西省各級經(jīng)辦機構不僅要做好基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作，還要集中受托管理其職業(yè)年金。”

根據(jù)山西省社保局部署，山西省各市、縣社保經(jīng)辦機構將早做準備，主動快速行動起來，比如成立啟動工作領導組，確保經(jīng)辦工作有序開展。我省將首先摸清參保底數(shù)，采集機關事業(yè)單位參保人員、繳費基數(shù)等基礎數(shù)據(jù)信息，為啟動制度改革的各項經(jīng)辦工作做好準備。（記者王斌）