規劃互為補充和支撐，形成引領工業發展的產業規劃體系。本報今起推出系列報道“繪就工業藍圖優化產業升級”——解讀濱海新區工業發展規劃，展現新區工業發展成果以及未來發展趨勢。

日前，濱海新區正式發布了航空、航天、石油化工、汽車及裝備制造、電子信息等十大專項產業發展規劃。加之此前頒布的《濱海新區工業經濟“十二五”發展規劃》、《濱海新區信息化“十二五”發展規劃》等四項規劃，這十四大規劃互為補充和支撐，為新區工業發展描繪出了一條產業升級優化的路徑。

濱海新區經信委相關負責人告訴記者，這些規劃既有提綱攜領的總體布局，也有重點產業的細分領域。在《規劃》的制定中，新區先后聘請了包括石油和化學工業規劃院、中國電子信息產業發展研究院、機械科學研究總院、中航工業發展研究中心、冶金工業規劃研究院等十余個國內高水平的專業咨詢機構參與。

注重實效梳理產業特點

據了解，這十余項規劃就新區優勢產業如何保持快速發展，如何進一步吸引龍頭項目，如何完善現有產業鏈做了深入刨析。“在這些《規劃》的制定過程中，突出了實效性，強調了貼近和應用”，濱海新區經信委相關負責人告訴記者，比如，《新區工業“十二五”規劃》將新區未來目標定位為國家戰略性新興產業基地，明確新區將形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥等20條循環經濟產業鏈，為新區未來工業的發展指明了方向。

天津國際生物醫藥聯合研究院副院長張耀洲參與了《天津市濱海新區生物醫藥產業發展規劃綱要》的制定，張耀洲告訴記者，在規劃的制定過程中，他和他的團隊對國內外的生物醫藥產業現狀進行了詳細分析，對新區的優勢和特點也進行了具體的部析，他相信，《生物醫藥的產業規劃》具有很強的指導作用，可以為新區政府招商提供指引，并告訴行業內的企業未來行業的發展方向。

集約發展找出產業短板

在新區制定的這一批規劃中，對濱海新區工業結構、濱海新區工業國內與國際競爭力、如何打造高水平的現代制造業研發轉化基地進行了分析，通過數據和實例為新區各大優勢產業的發展描繪出了具體藍圖。

聚龍集團黨委副書記、天津龍威糧油工業有限公司總經理孫健告訴記者，現在糧油市場趨于飽和，對于他們而言，希望通過學習糧油的專業規劃，找到產業升級、企業轉型的捷徑，最大程度地降低成本，增強企業的競爭力。而新區出臺這一系列的規劃，為企業點明了發展方向，點明了商機所在，也為相關的職能部門找到了癥結所在和化解之道。既結合了新區實際，又考慮到了行業未來的發展水平，將成為新區企業的產業導航圖，引導新區工業又好又快地健康發展。

中機系（北京）信息技術研究院產業規劃研究所項目經理張素敏參與輕紡、石化產業規劃的制定，她表示，作為行業內的專業機構，更了解行業內什么樣的企業最好、最有潛力，也更能精確地分析出新區產業鏈還缺少什么樣的項目，所以他們希望通過這些專業規劃幫助新區實現精確制導，更好地完善產業鏈，實現產業集群發展。

規劃引領導航產業未來

記者從區經信委了解到，新區希望借助專業機構國際化的產業視野，為重點功能區產業集聚、集約、集群發展提供指引，使新區工業走出一條以規劃為引領的產業轉型升級特色之路。

比如，在制定航空產業的發展規劃時，中國航空工業發展研究中心作為專業機構參與其中，他們深入分析了未來濱海新區的航空產業哪些提升空間，指出應在與空客的合作上，擴大目前的合作范圍，提升合作的層級。同時，加大對企業研發的支持力度，鼓勵企業將更多的研發力量轉移到濱海新區，使得濱海新區航空產業從“嵌入式”發展逐步向“內生性”發展轉變。

事實上，正是在大項目的磁石帶動下，新區工業已經逐步走出了一條獨具特色、率先發展的新路子。未來，新區將建設成為具有國際競爭力的高水平的現代制造業和研發轉化基地、國家戰略性新興產業基地、工業循環經濟示范基地和新型工業化產業示范基地。

來源：濱海時報   編輯：許銀娟