新華社播發(fā)通訊，全面介紹遼寧探索實(shí)踐文化體制改革之路

向文化強(qiáng)省邁進(jìn)

據(jù)新華社沈陽10月28日電(記者張非非李克瑤)近年來，遼寧人對(duì)文化大發(fā)展大繁榮的渴望，正借助文化體制改革的不斷探索和實(shí)踐，化作一股不可逆轉(zhuǎn)的力量，在遼寧大地上迸發(fā)、奔涌。

讓遼寧人倍感驕傲的是，遼寧通過積極進(jìn)行文化體制改革的探索和實(shí)踐，文化市場化運(yùn)作成效顯著。繼2003年沈陽市在國家啟動(dòng)文化體制改革中“試水”成功，2009年遼寧設(shè)立“遼寧中部城市群文化體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺等8個(gè)遼寧中部城市劃入試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)入全面改革階段。

在這一過程中，遼寧省嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)持“不留殼，不借殼，不造新殼”、“不可逆，可核查，真改真轉(zhuǎn)”原則，積極推進(jìn)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作。到2010年底，全省有13家國有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制，其中市級(jí)9家、縣級(jí)4家。截至目前，全省61家文藝院團(tuán)已完成37家，并力爭在2011年底完成全省國有院團(tuán)改革。

與此同時(shí)，遼寧已完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制313家，其中，21家經(jīng)營性出版社和65家新華書店全部完成轉(zhuǎn)企改制;67家電影制作發(fā)行放映單位全部完成轉(zhuǎn)企改制。

營口市文化體制改革的成功做法，使文化資源迸發(fā)出活力，給文化大發(fā)展大繁榮注入了生機(jī)和活力。2009年，營口市評(píng)劇團(tuán)、京劇團(tuán)、歌舞團(tuán)三團(tuán)加在一起，年演出收入也僅有44萬元;2010年，三團(tuán)合一、事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，組成藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司，人員減了2/3，收入?yún)s達(dá)到144萬元。“不留殼，不借殼，不造新殼”、“不可逆，可核查，真轉(zhuǎn)真改”的“營口模式”叫得響、做的實(shí)。營口市文藝表演團(tuán)體轉(zhuǎn)企改制項(xiàng)目獲得2010年度文化部國家創(chuàng)新工程項(xiàng)目立項(xiàng)，被文化部確定為全國首批十家文化體制改革調(diào)研重點(diǎn)聯(lián)系單位之一。

全省文化市場綜合執(zhí)法改革全面展開并取得進(jìn)展。14個(gè)市已完成文化、廣電、新聞出版等部門整合，組建了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在100個(gè)縣區(qū)中，完成文化、廣電、新聞出版等部門整合的有19個(gè)，組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)14個(gè)。

與此同時(shí)，2010年，遼寧省文化廳強(qiáng)調(diào)加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，使文化產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，制定了《關(guān)于促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并開展了文化產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一”工程建設(shè)：即一個(gè)地級(jí)市要建設(shè)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、培育一個(gè)優(yōu)秀文化企業(yè)、打造一個(gè)優(yōu)秀文化產(chǎn)品、搭建一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)會(huì)展平臺(tái)，以此引導(dǎo)帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。上一年遼寧省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，同比增長30%。

此外，最讓遼寧人高興的是公共文化建設(shè)遍地開花。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架已基本建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。

在大連，農(nóng)民自辦圖書室100多個(gè)，市民自辦的業(yè)余文化藝術(shù)團(tuán)活躍在589個(gè)社區(qū);在鞍山，秧歌隊(duì)、扇子舞、民樂隊(duì)等每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，被稱為“一鄉(xiāng)一色”;在錦州，3個(gè)城區(qū)有自發(fā)民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)千余個(gè)……

遼寧首創(chuàng)“廣電模式”，全力推進(jìn)文化信息資源共享等文化惠民工程。遼寧運(yùn)用“廣電模式”推進(jìn)文化信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)村群眾足不出戶收聽收看文化信息資源共享節(jié)目。

遼寧建成點(diǎn)播服務(wù)點(diǎn)6萬多個(gè)，推廣點(diǎn)播用戶209萬，覆蓋全省所有行政村和自然村。目前，遼寧提前兩年實(shí)現(xiàn)20戶以上通電自然村“廣播電視村村通”目標(biāo)，完成“農(nóng)村電影放映”工程目標(biāo)。在全省11762個(gè)行政村中，建成農(nóng)家書屋6269個(gè)，建成綜合文化站338個(gè)，形成了農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民群眾開展文化活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2010年9月在遼寧省舉行的第八屆藝術(shù)節(jié)上，歷時(shí)近1個(gè)月的演出活動(dòng)中，群眾文化專場演出占到17天，在350場、共1870項(xiàng)縣級(jí)以上群眾文化活動(dòng)中，近9萬名群眾親身參與演出，200多萬人次到場欣賞。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)是遼寧省2010年公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。不僅省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由每年3000萬元提高至1億元，還設(shè)立遼寧省文化產(chǎn)業(yè)投資基金，每個(gè)基金政府投入引導(dǎo)資金3000萬元至5000萬元，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，政府投入新建遷建省圖書館、博物館等八大公益文化場館，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。

最讓遼寧人自豪的是他們給全國人民端出一份份精彩的文化“東北菜”。遼寧藝術(shù)舞臺(tái)上精品迭出，話劇、芭蕾舞劇、評(píng)劇，一個(gè)個(gè)“遼寧制造”享譽(yù)海內(nèi)外，藝術(shù)舞臺(tái)更加繁榮。遼寧人民藝術(shù)劇院排演的話劇《郭明義》在全國巡演引起轟動(dòng)。

沈陽評(píng)劇院評(píng)劇《我那呼蘭河》入選2008-2009年度國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程重點(diǎn)資助劇目并獲文華大獎(jiǎng)。遼寧人民藝術(shù)劇院的話劇《黑石嶺的日子》獲得文華獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)和全國話劇優(yōu)秀劇目展演一等獎(jiǎng)，入選2009-2010年度國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目。全省有20多幅(件)美術(shù)作品參加了第九屆中國藝術(shù)節(jié)展覽。

來源：遼寧日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎