烏市推進行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴

年度首次被告 負責人須出庭

行政機關(guān)年度首次被告，負責人須出庭應訴。近日，烏魯木齊市出臺《關(guān)于全面推進烏魯木齊市行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》（下稱《通知》）要求，對納入規(guī)定的行政訴訟案件范圍的案件，行政機關(guān)負責人應當積極出庭應訴。

（制圖/楊波）

案件范圍包括，本年度發(fā)生的需要開庭審理的第一起第一審行政訴訟案件；社會影響較大、案情復雜或者對本行政機關(guān)行政執(zhí)法活動可能產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；人民法院一審判決行政機關(guān)敗訴、二審開庭審理的行政訴訟案件；人民法院、政府法制機構(gòu)對社會關(guān)注度高或者涉及行政賠償數(shù)額較大，認為行政機關(guān)負責人出庭應訴更有利于化解爭議，建議被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴的行政訴訟案件。

《通知》規(guī)定，行政機關(guān)法定代表人、主持工作的負責人確有正當理由不能出庭應訴的，應當委托本行政機關(guān)的其他負責人出庭應訴,并向?qū)徖碓摪讣娜嗣穹ㄔ簳嬲f明情況，同時抄告本級人民政府法制機構(gòu)；對依法以市、區(qū)（縣）政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件，政府主要負責人可以根據(jù)需要書面委托具體承辦該項行政事務(wù)的行政管理職能部門負責人出庭應訴。同時，將建立健全庭審觀摩等相關(guān)制度，推進工作順利開展。

2014年7月，烏市人民法院開庭審理訴烏市人社局工傷認定糾紛一案，該案是烏市第一起市級行政機關(guān)首長出庭應訴案件，烏市人社局分管副局長出庭應訴。行政機關(guān)負責人出庭應訴對于預防和化解涉訴行政爭議、推動法治政府建設(shè)和優(yōu)化行政審判司法環(huán)境有重要意義，不僅可以讓行政機關(guān)對行政訴訟整個案情更加明晰，庭審舉證質(zhì)證過程還可以對日后完善各項行政執(zhí)法程序，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在依法行政的過程中有這樣或那樣的紕漏。（曹華）