在剛剛過去的全國兩會上，李克強總理所作的政府工作報告中的“眾創空間”等諸多提法讓許多人耳目一新，“大眾創業、萬眾創新”一時間成為最為熱門的話題。目前，新疆正積極構建大眾創業新格局。

新型創業主體嶄露頭角

李克強總理所作的政府工作報告中提出，要讓“更多創客脫穎而出”。這使得“創客”一詞迅速引起關注。“創客”來源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創意轉變為現實的人。烏魯木齊美日亞信息科技有限公司的負責人雄喀爾·白科日正是這樣的一個人。今年30歲的雄喀爾·白科日堪稱一名“專利達人”。喜愛發明的他不僅擁有12項實用新型發明專利，更將知識產權推廣服務當成了事業。幾年前，雄喀爾·白科日創辦了烏魯木齊美日亞信息科技有限公司，開始從事知識產權電子化推廣服務。他說，專利申請耗時長，且具有一套專業的流程，非專業的人申請起來往往十分費神。在他的知識產權申請與產業化的平臺上，這件事變得簡單易行。“不僅幫助發明者完成專利申請，更重要的是為發明專利產業化提供投資便利。”他說。把知識產權持有方和投資方聚集在一個平臺上，相互交流溝通，最終達成投資意向，這就是雄喀爾·白科日正在做的事情。像雄喀爾·白科日一樣的“創客”，如今正變得越來越多，創業的精神加上創新的思路和項目，使“創客”們成為經濟生活中最為活躍的因素。

不久前，雄喀爾·白科日又推出了一個新的項目：“創新創業就業會員系列服務”。不同的是，這是把創業者和各種資源聚合起來的一個平臺。

對于剛出校門的大學生來說，不少懷揣創業夢想的人面臨著現實的困惑，沒項目、沒資金、沒伙伴。在雄喀爾·白科日的新項目中，這些條件都有了實現的可能。創業就業培訓、項目指導都可以在公司的扶持下完成。擁有一個好的項目卻沒有資金也沒關系，烏魯木齊美日亞信息科技有限公司可以利用自己的資源為創業者引來有投資意向的公司。

新型創業者們脫穎而出，不僅讓創業的途徑變得更多，也使就業的概念正變得越來越寬泛。自主創業，有選擇地就業，讓“人人都是創業者”成為可能。

“大眾創業”構建就業藍圖

與“創客”一起被關注的，還有“眾創空間”這個概念。政府工作報告中還提出，要大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。這意味著“大眾創業、萬眾創新”的“草根”創新時代即將到來。

所謂眾創空間，是指順應網絡時代創新創業的特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺的統稱。

發揮聚集創新要素的領頭羊作用，擁有較為成熟平臺的科技創業園毫無疑問是走在前面的。2002年成立的新疆大學科技園（“新疆大學國家大學科技園”的前身），目前在院內孵化的企業達125家，是全國少數民族自治區唯一一家國家級大學科技園。該科技園項目合作部經理陸明說，眾創空間的提法將創業和就業的界限變得模糊，使“人人都是創業者”的想法有了更好的實現途徑。

陸明認為，眾創空間的重要的功能之一就是為創業團隊提供更加便利的服務。免費或低價的辦公場所、項目的發展前景評估、聘請創業導師為企業提供各類創業輔導和培訓等內容都包含其中。

為此，作為國家級科技孵化器的新疆大學國家大學科技園也正在積極思考和建設。陸明介紹，新疆大學國家大學科技園在孵化服務的基礎上要辟出專門場地，配備相應資源，建立科技創業空間服務平臺，并提供基本辦公設施、共享商務設施等便利；此外，根據企業入駐協議的內容和承諾的優惠條件，新疆大學國家大學科技園將為創業項目提供相應的支持和服務，并對擬資助項目配備聯絡員和輔導員進行全程跟蹤和服務。

2015年，新疆大學國家大學科技園還將針對大學生創業資本金少的現狀，建立大學生苗圃，幫助大學生企業降低固定成本投入，提高大學生企業孵化成功率。

科技孵化園是新疆實現大眾創業的重要部分。在今年2月份召開的自治區推進中小微企業發展座談會上，自治區經信委主任胡開江就表示，新疆今年將實施“大眾創業、萬眾就業”行動。據悉，2015年全年，新疆計劃新增中小微企業3000戶以上，帶動就業15000人以上。除了繼續推動中小微企業創業基地建設，還將進一步完善創業服務平臺建設，并實施自治區大學生創業引領計劃。

對此，新疆社會科學院新疆產業發展研究中心主任曹茲綱認為，在自治區加大中小微企業快速發展的機遇下，不斷有新的企業應運而生，使更多的大中專院校學生走上了創業之路，成為新疆社會穩定和長治久安的生力軍。在當前新的形勢下，新疆經濟發展要更加充分發揮中小微企業的作用，在“大眾創業、萬眾創新”的過程中要突出創客等新型市場主體的作用。

發展環境日趨向好

今年全國兩會政府工作報告中提出，去年我國著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業增長45.9%，形成了新的創業熱潮。

政府審批權下放，簡化程序，強化服務，極大激發了全民創新創業的活力。在新疆，注冊資本登記簡化帶來的成效也頗為顯著。

記者從自治區工商局了解到，自注冊資本登記制度改革以來，新疆新登記的各類企業數量迅速增加，特別是新登記公司數量增幅尤為突出。自2014年3月1日至12月31日，全疆新登記企業35032戶，注冊資本2117.2億元，比2013年同期分別增長62.1%和55.5%；其中新登記公司28886戶，注冊資本1966.7億元，比2013年同期分別增長78.1%和87.5%。

曹茲綱說，充分增加創業空間，政府就是要在充分支持創業主體的同時，從多方面不斷釋放新的市場空間，就是要減少行政干預，精兵簡政，精兵簡事，在科學的監督和精細的服務下使新型市場主體的數量和種類都有所增加。

市場主體的不斷增長，體現出創業的空間正在變得越來越廣闊，大眾創業的勢頭正在日趨向好。在當前自治區推動“大眾創業、萬眾創新”的重要時期，注冊資本登記簡化只是其中一步，隨著改革的進一步深化，更大的紅利將進一步被釋放出來，“大眾創業、萬眾創新”的目標將具有更加廣闊的實現空間。（王興瑞熱依達）