“小劉，你的暫住證辦好了。我剛從居委會(huì)開(kāi)完會(huì)順便帶了回來(lái)。”拉巴次仁是拉薩市城關(guān)區(qū)米珍大院的聯(lián)戶長(zhǎng)，除了帶領(lǐng)大伙兒做好大院安全、衛(wèi)生工作外，如何與居委會(huì)一道，做好居民的服務(wù)也是他每天的重要工作。

從“管”字當(dāng)頭，到“服務(wù)為先”，把瑣碎而繁雜的服務(wù)工作做得更貼民心、更順民意，是我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)綜合治理的一項(xiàng)重大舉措。

“點(diǎn)點(diǎn)滴滴求合理，細(xì)微之處見(jiàn)管理”，當(dāng)服務(wù)理念被引進(jìn)社會(huì)管理后，大到一個(gè)城市、一條邊境線，小到一座寺廟、一個(gè)聯(lián)戶單元，更精細(xì)、更科學(xué)的服務(wù)，成了做好管理的“先遣軍”。

“環(huán)環(huán)相扣”的守護(hù)圈

“過(guò)去，天一黑，店鋪就要關(guān)門(mén)。現(xiàn)在，便民警務(wù)站就建在店鋪旁邊，大家心里踏實(shí)多了，也感覺(jué)到安全了，夜間也可以放心營(yíng)業(yè)了。”吳永福在拉薩市納金路上開(kāi)了間雜貨鋪，一旁的便民警務(wù)站和民警們敬業(yè)的身影，讓他從來(lái)沒(méi)有感到這樣安心過(guò)。

從2011年開(kāi)始，自治區(qū)先后在全區(qū)七地市所在地和所有縣城建成了698個(gè)便民警務(wù)站，每個(gè)警務(wù)站平均覆蓋半徑在500米以內(nèi)，各站點(diǎn)之間聯(lián)網(wǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，全天候24小時(shí)執(zhí)勤巡邏。警務(wù)站把服務(wù)管理分成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，形成了一個(gè)個(gè)“環(huán)環(huán)相扣”的“3分鐘警務(wù)圈”，既方便群眾，又增強(qiáng)了群眾安全感，織成一張張維護(hù)穩(wěn)定的天羅地網(wǎng)。

不論是咨詢點(diǎn)辦戶口的事兒、調(diào)解鄰里糾紛或是問(wèn)個(gè)路、倒杯水，群眾首先想到的是便民警務(wù)站——每隔幾百米就有一個(gè)，咨詢、投訴、辦事，既方便又快捷。在西藏，“便民警務(wù)站”可謂是家喻戶曉、深入人心。

在海拔4700多米的安多縣，縣城文化路便民警務(wù)站背后是縣里一個(gè)較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，民警每隔15分鐘就要到市場(chǎng)進(jìn)行巡邏檢查，防止小偷小摸、爭(zhēng)吵糾紛事件的發(fā)生。

由于海拔高，安多縣的夜晚經(jīng)常是伴隨著雪花來(lái)臨的。無(wú)論刮風(fēng)下雪，民警們總是堅(jiān)守在崗位上：下雪天，當(dāng)?shù)匕傩諓?ài)到小酒吧、朗瑪廳喝個(gè)酒。

民警們就守候在這些酒吧、朗瑪廳外，既要避免酒后駕車(chē)的行為，還得提醒其他司乘人員注意下雪天路滑……

不管再苦再累，不管付出了多少個(gè)夜晚、白晝，只要能得到老百姓的認(rèn)可，民警們的心就感到踏實(shí)，付出再多也覺(jué)得值得。

守護(hù)百姓平安的便民警務(wù)站，同時(shí)也是方便群眾的溫馨“港灣”：渴了、累了，隨時(shí)可走進(jìn)便民警務(wù)站，倒上一杯熱氣騰騰的開(kāi)水，在警務(wù)站專門(mén)為方便群眾準(zhǔn)備的凳子上，舒舒服服地休息一會(huì)；找不到路了，沒(méi)關(guān)系，便民警務(wù)站的民警人人都是“活地圖”；老人、小孩迷路了，警務(wù)站民警會(huì)幫忙……這樣的故事，在警務(wù)站里數(shù)不勝數(shù)。

據(jù)介紹，僅2014年上半年，全區(qū)便民警務(wù)站就檢查車(chē)輛69萬(wàn)臺(tái)次，檢查物品763萬(wàn)件，服務(wù)救助群眾6.8萬(wàn)人次，開(kāi)展法制宣傳7000余次。

利寺惠僧知冷暖、解需求

“最讓我感受到政府溫暖的，是我們不必再為生病住院的醫(yī)藥費(fèi)發(fā)愁了。”提起自己享受到的“惠”，色拉寺養(yǎng)老院老僧人格桑羅布如同沐浴在溫暖的陽(yáng)光里。

其實(shí)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，不過(guò)是我區(qū)利寺惠僧的眾多舉措之一。

從2011年開(kāi)始，自治區(qū)選派7486名優(yōu)秀干部進(jìn)駐全區(qū)1787座寺廟，實(shí)現(xiàn)了寺廟管委會(huì)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。“駐寺干部為僧尼做了許多看得見(jiàn)、摸得著的好事。”昌都地區(qū)強(qiáng)巴林寺喇嘛羅松江村連連稱許。

駐寺干部就像親人，不管是僧人生活上的冷暖還是思想上的“疙瘩”，他們都放在了心間。

干部駐寺工作剛開(kāi)始，那曲地區(qū)巴青縣魯布寺的僧人由于對(duì)駐寺工作不了解，一度產(chǎn)生了抵觸情緒。土生土長(zhǎng)的藏族干部阿梅得知后，主動(dòng)要求到魯布寺駐寺。“駐寺干部就是你們的親人，有什么困難就告訴我們。”說(shuō)到做到。寺廟屋頂漏雨，阿梅帶著僧人們修補(bǔ)；寺廟前的溝壑阻礙了老年人前來(lái)轉(zhuǎn)經(jīng)，阿梅買(mǎi)來(lái)建筑材料，與僧眾一起架橋……老喇嘛曲尼感動(dòng)地說(shuō)：“寺管會(huì)干部不僅幫助我們管理日常事務(wù)，還整治周邊治安環(huán)境。有了他們，我們的宗教活動(dòng)才得以正常開(kāi)展。真心希望他們長(zhǎng)期留下來(lái)。”

在利寺惠僧的諸多舉措中，落實(shí)好寺廟“九有”，是加強(qiáng)寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)寺廟的有力之舉。

昌都地區(qū)強(qiáng)巴林寺，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里就建立起了寺廟書(shū)屋，安裝了電視，全寺僧人參加了醫(yī)保、社保，寺廟建筑也得到了修繕。僧人洛桑江村由衷感慨，過(guò)去，寺廟和僧尼一直游離于社會(huì)管理之外，有困難也不知道如何解決。如今將寺廟納入了社會(huì)公共服務(wù)和管理范圍，廣大僧尼也和其他公民一樣，享受到黨和政府的惠民政策。

為實(shí)施好“九有”工程，自治區(qū)下?lián)?億余元資金，實(shí)現(xiàn)了在寺廟中領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書(shū)屋等全覆蓋，全區(qū)70%以上的寺廟實(shí)現(xiàn)了通路、通訊、通電、通水、通廣播電視，切實(shí)改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)了寺廟公共服務(wù)。

“耐心+創(chuàng)新”的邊防“守”則

2014年5月，一位四川籍游客在前往樟木口岸友誼橋途中遭遇塌方，汽車(chē)在距離聯(lián)檢現(xiàn)場(chǎng)3公里處滯留了近兩個(gè)小時(shí)。

在進(jìn)行行李物品檢查時(shí)，這位旅客不耐煩地發(fā)牢騷：“剛才前面不是檢查過(guò)了嗎，還要檢查？”面對(duì)心情煩躁的旅客，西藏公安邊防總隊(duì)聶拉木邊防檢查站的女檢查員馮雨晨一邊迅速檢查行李，一邊主動(dòng)問(wèn)好：“您在路上辛苦了，我馬上就幫您辦理好手續(xù)。希望您能開(kāi)開(kāi)心心旅游，平平安安回家。”

體貼的話語(yǔ)和溫馨的笑容最終感動(dòng)了這位旅客，在留言本上，他寫(xiě)下了這樣一段話：“在這偏遠(yuǎn)的邊境小鎮(zhèn)，我看到了天使般的笑容，我會(huì)記住這個(gè)地方所有的美麗。”

耐心服務(wù)是西藏公安邊防總隊(duì)檢查員們給自己定下的工作標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為，工作中多一分耐心，旅客就會(huì)多一分理解，少一些誤會(huì)。執(zhí)勤中，檢查員們不會(huì)因?yàn)槁每偷囊蠖械絽挓喾矗€做起了旅客的“義務(wù)向?qū)А薄?/p>

西藏公安邊防部隊(duì)官兵們讓大愛(ài)在喜馬拉雅流淌，將真心與真情融入雪域藍(lán)天下的這片高原厚土。

隨著轄區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，搬遷戶、務(wù)工、經(jīng)商、旅游人員大量涌入，給林芝地區(qū)魯霞邊防派出所邊境管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。派出所創(chuàng)新邊境管理模式，推行“一警多能，群防群治”的管理模式和“分片包防責(zé)任制”，形成了以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、輻射全轄區(qū)的邊境管理和治安防范網(wǎng)絡(luò)；牽頭成立了由綜治辦、派出所、法院和村委會(huì)共同參與的“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，提升對(duì)源頭性、苗頭性問(wèn)題的預(yù)警預(yù)防能力。

亞?wèn)|邊檢站不斷提高執(zhí)勤人員對(duì)違禁物品、涉槍涉爆物品的查緝能力，特別是對(duì)出入境車(chē)輛及貨物的查緝。在乃堆拉邊貿(mào)通道正常開(kāi)關(guān)前，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全體檢查員進(jìn)行警務(wù)實(shí)用技能強(qiáng)化培訓(xùn)，全面增強(qiáng)執(zhí)勤人員的綜合素質(zhì)。

針對(duì)乃堆拉邊貿(mào)通道出入境人員相對(duì)固定的特點(diǎn)，亞?wèn)|邊檢站大膽創(chuàng)新，不斷嘗試出臺(tái)查驗(yàn)新模式和便民利民措施，一方面與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立“一站式”通關(guān)服務(wù)工作機(jī)制，減少查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率；一方面建立誠(chéng)信查驗(yàn)工作機(jī)制，建立駕駛員誠(chéng)信檔案，根據(jù)駕駛員的誠(chéng)信程度，采取針對(duì)性的檢查驗(yàn)放措施。