走進自治區(qū)國稅局信息中心，工作人員在崗位上忙碌著。這時，一陣電話鈴響，“您好，信息中心技術(shù)科。”

“好的，我馬上下來處理。”

接完電話，這名工作人員便匆忙出門了。帶記者參觀的信息中心主任達娃次仁說：“看來，是辦稅大廳電腦的綜合征管系統(tǒng)出了點小問題。信息中心就是這樣，承擔著西藏國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)支持和技術(shù)保障工作，也承擔著各種稅收管理信息系統(tǒng)的運行維護工作，更保障著系統(tǒng)信息安全的管理與實施。”

整合資源 雙管齊下

1994年我國實施的稅制改革實行了規(guī)范的增值稅制度，同時出現(xiàn)了大量虛開增值稅專用發(fā)票騙取抵扣稅款的情況。“為解決這一問題，1994年和1996年我區(qū)先后按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，實施了以增值稅專用發(fā)票計算機稽核系統(tǒng)為主要內(nèi)容的金稅一期工程和以增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)為主要內(nèi)容的金稅二期工程。”達娃次仁介紹，“這有效遏制了利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪的猖獗勢頭。”

2006年，在全區(qū)全面推廣應(yīng)用省級數(shù)據(jù)集中模式的國稅綜合征管系統(tǒng)，并按照國家稅務(wù)總局提出的“一窗式”管理要求和“一體化”建設(shè)思路完成了三大應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)了全區(qū)國稅征管業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一，提高了各級國稅機關(guān)的征收管理和會統(tǒng)核算的效率。

“稅收事業(yè)要發(fā)展，必須依靠‘科技加管理’，把科學(xué)的管理理論、方法和現(xiàn)代化科技手段引入到稅收工作中，依托計算機網(wǎng)絡(luò)的先進手段強化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。”達娃次仁如是說。

拓展渠道 安防保駕

在拓展納稅服務(wù)渠道，保障各類應(yīng)用系統(tǒng)的安全年暢通運行上，區(qū)國稅局也下了不少功夫。

2007年開始，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)在拉薩市首批推行，后推廣至全區(qū)國稅系統(tǒng)，同時拓展了橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)了“實時扣稅”、“批量扣稅”等功能，減少了在途稅金，極大地方便了納稅人。

“從2003年起，我們通過增加防火墻、入侵檢測、內(nèi)網(wǎng)準入控制、安全基線管理等設(shè)備和手段，分期建立了一、二、三期網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護體系共13個系統(tǒng)。”達娃次仁告訴記者，安防體系的建立，提高了網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。

據(jù)悉，從1994年至今，西藏國稅系統(tǒng)分多次改造了區(qū)局上至總局、下至市級局、縣級局、分局的五級廣域網(wǎng)絡(luò)，為各類應(yīng)用系統(tǒng)的暢通運行和金稅三期系統(tǒng)的推廣奠定了基礎(chǔ)，保障了各類應(yīng)用系統(tǒng)的暢通運行。

保障運行 提升水平

為做好全區(qū)綜合征管系統(tǒng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)運維以及其他各類系統(tǒng)的技術(shù)運維工作，2013年，西藏國稅開發(fā)建成了運維管理系統(tǒng)，溝通了系統(tǒng)上下的運維渠道，有效解決了應(yīng)用在前臺、管理在后臺的運維矛盾，提升了系統(tǒng)運維的管理能力。

“區(qū)局通過自籌和向總局爭取資金的方式，建設(shè)了省級數(shù)據(jù)中心，劃分了安全域，解決了機房承重不夠、使用面積不足等問題，保證了稅收業(yè)務(wù)的持續(xù)開展。”達娃次仁介紹，區(qū)局還自籌和爭取專項資金，多次為基層局配置計算機、打印機、服務(wù)器，拓展了帶寬、升級了節(jié)點設(shè)備，有效改善了各類信息系統(tǒng)的運行環(huán)境。

為方便納稅人各類涉稅事項的辦理，從2003年推廣電話申報到2008年財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)扣款應(yīng)用，再到2013年自助辦稅終端和網(wǎng)上申報推行應(yīng)用，更多快捷性、便利性的納稅渠道出現(xiàn)，納稅服務(wù)技術(shù)支撐水平不斷提升。

截至2013年底，僅區(qū)國稅局集中管理并在五級廣域網(wǎng)絡(luò)上推廣應(yīng)用的稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)以及技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)就有37個，其中包括各種電子申報系統(tǒng)、網(wǎng)上認證系統(tǒng)、車購稅征收管理系統(tǒng)等。此外，有針對性開發(fā)了門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、發(fā)票兌獎系統(tǒng)、征管質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，這對全面提高西藏國稅系統(tǒng)的稅收征管、納稅服務(wù)和行政管理以及技術(shù)管理水平，發(fā)揮著重要的支撐作用。(張尚華)