財政部、農(nóng)業(yè)部5日在北京聯(lián)合宣布,在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策,以推動草原生態(tài)加快恢復(fù)和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,促進(jìn)牧民持續(xù)增收。
財政部部長謝旭人在北京舉行的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實(shí)施動員布置會上說,從2011年起,中央財政每年安排專項資金,用于禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼和績效考核獎勵等方面,支持上述8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。這是新中國成立以來我國在草原生態(tài)保護(hù)方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補(bǔ)貼內(nèi)容最多的一項政策。
根據(jù)部署,2011年中央財政安排專項資金136億元,按照每年每畝6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對禁牧牧民給予禁牧補(bǔ)助;按照每年每畝1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)對未超載的牧民給予草畜平衡獎勵;按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予牧草良種補(bǔ)貼;按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)對牧民生產(chǎn)用柴油、飼草料等生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼;進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼政策覆蓋范圍;對工作突出、成效顯著的省份給予績效考核獎勵。
謝旭人表示,實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,有利于改善草原生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障;有利于推動牧區(qū)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)牧區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。為確保資金使用效益,財政部將會同農(nóng)業(yè)部盡快制定草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理辦法,規(guī)范補(bǔ)助獎勵資金的使用和管理。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上指出,我國是世界上第二草原大國,由于氣候變化、過度利用和人為破壞影響,目前全國90%的可利用草原不同程度退化,草原生態(tài)總體上呈"點(diǎn)上好轉(zhuǎn)、面上退化,局部改善、總體惡化"的趨勢,加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)刻不容緩,迫切需要進(jìn)一步加大投入力度和政策支持力度,要進(jìn)一步細(xì)化措施,堅決把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策落到實(shí)處。
韓長賦要求,各級農(nóng)牧部門要以實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策為契機(jī),推進(jìn)全面提高草原保護(hù)與建設(shè)水平。要堅定不移地推進(jìn)草原家庭承包經(jīng)營制度落實(shí),將每一塊可利用草原都承包到戶,明確承包者對草原的經(jīng)營權(quán)利和保護(hù)義務(wù);要按照相關(guān)法律規(guī)定依法開展草原登記,規(guī)范承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);要全面落實(shí)草原基本保護(hù)制度,依法推進(jìn)禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護(hù)。
此外,要加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局和畜群結(jié)構(gòu),支持肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等建設(shè),切實(shí)保證年度牛羊肉市場供給不減少,農(nóng)民收入不減少。要加大科技興牧力度,不斷提高草原可持續(xù)發(fā)展能力。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,確保草原各項政策規(guī)定落實(shí)到位。
來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊
