在管制嚴(yán)厲的金融領(lǐng)域， 小額貸款公司的興起如同春雷，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行領(lǐng)域，為民間資本帶來了希望。在前天召開的“金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳推進(jìn)會(huì)”上，省金融辦主任劉光溪透露，云南省將引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行領(lǐng)域，并將鼓勵(lì)民間資本規(guī)模化、批量化參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)民間資本參與股權(quán)投資，爭取到“十二五”末全省股權(quán)投資基金發(fā)展到200只，募集資金規(guī)模達(dá)到1000億元。

引導(dǎo)民間資本進(jìn)入多領(lǐng)域

數(shù)年前，民間資本若想進(jìn)入金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，困難重重。近日，省政府下發(fā)了《關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確提出了重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入能源、礦產(chǎn)開發(fā)、國企改革、金融多個(gè)領(lǐng)域。

劉光溪透露，云南省將進(jìn)一步拓寬民間資本投資領(lǐng)域，重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油天然氣、電信、環(huán)保、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資市政公用事業(yè)、保障性住房、文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，參與國企改革。

值得一提的是，云南省還將大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在前期扶持鼓勵(lì)民間資本設(shè)立小貸公司和股權(quán)投資基金的基礎(chǔ)上，云南省還將引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行領(lǐng)域。支持民間資本投資地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和參與農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股。

“云南省將以擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展為目標(biāo)，以增投資興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持非禁即入和加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，以推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域取得更大突破。”劉光溪稱，在這一過程中，金融支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長將取得更大突破。

同時(shí)，還將擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)互促發(fā)展，為云南省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)增添活力和后勁。

千戶企業(yè)將獲信用貸款試點(diǎn)

對(duì)“求錢若渴”的小微企業(yè)而言，云南省在“十二五”期間將對(duì)3000戶優(yōu)質(zhì)小企業(yè)開展信用貸款試點(diǎn)的消息無疑是一道“福音”。

劉光溪透露，“十二五”期間，云南金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)是，確保全省中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的貸款年增速高于全省貸款平均增速，增量要高于上年水平，并將對(duì)3000戶優(yōu)質(zhì)小企業(yè)開展信用貸款試點(diǎn)。

同時(shí)，支持民營企業(yè)不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)10家民營企業(yè)上市，積極推動(dòng)符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券。積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，爭取保險(xiǎn)資金對(duì)民營企業(yè)投資取得新突破。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，爭取小額貸款公司達(dá)到500家，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，為云南省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到7000億元提供強(qiáng)有力的金融保障。

完善民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的相關(guān)政策。積極支持民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，支持民間資本投資地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，參與農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股，積極引導(dǎo)民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)性小額貸款公司，引導(dǎo)小貸公司加大對(duì)云南省小微企業(yè)、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持，支持民間資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，參與設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，將創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，要求各銀行要加快組建小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的經(jīng)營和考核體系，創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)和抵質(zhì)押方式，強(qiáng)化對(duì)單戶授信金額500萬以下小微企業(yè)的信貸支持，各有關(guān)部門要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，提高擔(dān)保服務(wù)能力。

此外，還要拓寬民營企業(yè)多樣化的融資渠道，加大信貸支持力度，大力推動(dòng)民企上市，鼓勵(lì)大中型民企債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，引導(dǎo)保險(xiǎn)為民企開展多樣化服務(wù)，穩(wěn)妥開展保險(xiǎn)資金對(duì)優(yōu)質(zhì)民企龍頭的股權(quán)、債權(quán)投資。（陸曉輝 鐘國華）

來源：春城晚報(bào) 編輯：寧波