瑞麗建設總體規劃將投資7687億元，環保藍圖繪就

——試驗區彰顯“綠色智慧”

云南日報 美編 張維麟 制圖

核心速讀

“在10月31日環保部召開的環境影響評價報告書專家評審會上，與會專家提出瑞麗試驗區在做好開發開放的同時，一定要重視環境保護工作，特別要注重保護當地少數特色風貌，避免熱帶雨林植被遭到破壞。”瑞麗國家重點開發開放試驗區管理委員會副主任芮鴻程說，環境保護是試驗區的開發與環境保護是專家和老百姓比較關心的話題，瑞麗試驗區的建設，從一開始便強調規劃先行，做好環境影響評價報告，在開發開放過程中，強化環境保護意識，做到“既要金山銀山，更要綠水青山。”

評估

為發展提供環保對策

“瑞麗試驗區的發展不能以犧牲環境為代價，換取一時的發展與繁榮，應從源頭避免或減緩這些發展中可能遇到的資源環境問題。”瑞麗國家重點開發開放試驗區管理委員會副主任芮鴻程說。2013年7月，南開大學、云南省環境工程評估中心啟動了《瑞麗重點開發開放試驗區建設總體規劃環境影響評價報告書》的編制。今年10月31日，環保部環評司在北京召開瑞麗試驗區建設總體規劃環評《報告書》專家論證會，評審專家認為該《報告書》在某些方面取得的成果已處于國內領先水平。

“《報告書》通過對環境資源承載能力的分析，踐行在保護中發展，在發展中保護，為沿邊開發開放提供環保依據。”芮鴻程介紹，《報告書》在區域發展現狀和資源環境現狀調查的基礎上，分析了試驗區資源環境承載能力與制約因素，預測、評價了《規劃》實施對區域生態環境、水環境和大氣環境的影響與風險，針對性地開展了口岸經濟、農村環境、民族文化等方面的社會影響評價，結合《瑞麗試驗區總體規劃》產業發展可能存在的突出問題，從產業布局、結構和規模等方面提出了《規劃》實施的優化調整建議和環境保護對策。

說起報告書的價值，芮鴻程介紹，通過規劃環評工作提出創新的環保理念，通過先行先試探索環保工作新道路，“為試驗區經濟社會科學、和諧、跨越發展提供良好的環境支撐”。

目前，環評編制單位針對專家提出的修改意見進行修改完善，形成報批稿后即可按程序上報國家環保部審查通過。《報告書》對探索生態敏感地區的開發開放模式，加強區域環境保護和生態建設，促進試驗區經濟社會和環境保護協調可持續發展有著重要意義。

導向

堅持生態引導產業發展

“從瑞麗試驗區的發展來說，《總體規劃》已將藍圖繪制，試驗區將投資7687億元，很多項目要進入，德宏是一個生態很好的地方，有得天獨厚的優勢。”芮鴻程表示，根據《報告書》建議，按照“穩一產，調強二產，調優三產”的發展思路，促進產業健康持續穩定發展。

“首先是把好關。項目的進入，項目建設之中的環境問題，都是要基于這樣的要求。”芮鴻程說，瑞麗試驗區的發展，既要金山銀山，又要綠水青山，開發的同時要重視環境的保護。