“橋頭堡”攪熱沿邊口岸
從金水河口岸、河口口岸到都龍口岸、天保口岸，沿著延綿數(shù)千里的中越邊境線，記者看到，作為橋頭堡建設(shè)的排頭兵，云南各沿邊開放口岸在煥發(fā)著生機，口岸車來車往，呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。
去年5月，云南“橋頭堡”上升為國家戰(zhàn)略，實施一年多來，橋頭堡建設(shè)深入人心。云南積極推進(jìn)與周邊國家“通路、通電、通商、通關(guān)”進(jìn)程，拓展對外開放的深度和廣度，進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，對外開放不斷邁上新臺階。
提升云南對外開放水平
從金水河口岸到天保口岸，云南各個口岸抓住橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，充分利用邊境口岸優(yōu)勢，不斷提升對外開放合作水平，全力打造橋頭堡建設(shè)前沿窗口。
一輛滿載木薯的大貨車，不到3分鐘就辦理完邊檢查驗手續(xù)，從天保口岸順利入境。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，地處中越邊境的云南天保口岸采取措施簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率，方便邊民貿(mào)易往來。
云南麻栗坡縣口岸辦主任趙茂洪告訴記者，“天保口岸與越南清水河口岸相對應(yīng)，是云南省乃至大西南地區(qū)通往越南、東南亞的重要通道。2011年，天保口岸實現(xiàn)進(jìn)出口總值1.8億元，進(jìn)出口貨運量8.3萬噸，互市進(jìn)出口額5624萬元。”
云南省口岸工作緊緊圍繞橋頭堡建設(shè)這個中心，把口岸開放、建設(shè)和發(fā)展作為提升云南沿邊開放水平、加快邊境口岸經(jīng)濟發(fā)展的重點，做大做強口岸經(jīng)濟，搭建云南省全面對外開放平臺。
目前，云南省共有23個口岸，其中，由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的國家一類口岸16個，有11個口岸對第三國人員開放；云南省批準(zhǔn)開放的二類口岸7個。云南省邊境口岸中對越南5個口岸，對老撾2個口岸，對緬甸11個口岸。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家口岸發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》中，云南擬再新開7個一類口岸，即水運口岸1個(關(guān)累)、鐵路口岸1個(瑞麗)、機場口岸2個 (騰沖、芒市)、公路口岸3個(田蓬、都龍、勐滿)。
到2015年左右，云南省口岸將達(dá)到29個(一類23個，二類6個)，水、陸、空口岸出入境立體交通網(wǎng)絡(luò)將更趨完善。屆時，全省將形成集公路、鐵路、水路、航空為一體，立體型、多層次、多元化的口岸開放體系。
云南省社科院南亞研究所所長陳利君認(rèn)為，“橋頭堡”建設(shè)的核心是對外開放，口岸是開放前沿和門戶的具體體現(xiàn)，口岸是否充滿活力，人流、物流、資金流、信息流是否聚集自由流動，關(guān)系“橋頭堡”建設(shè)的成敗。
快速發(fā)展的口岸經(jīng)濟
每日清晨，中越南溪河公路大橋開關(guān)一刻，久侯的商旅長龍如潮向關(guān)口涌去的動人情景，呈現(xiàn)出河口口岸一道靚麗的風(fēng)景，展現(xiàn)了活力四溢的百年商埠的無限魅力。
今年25歲的阿泉家住老街，離河口口岸只有2公里，他告訴記者，每天都來河口進(jìn)貨，進(jìn)水果、服裝和日用品等，然后到河內(nèi)去賣，中國的商品在越南非常受歡迎。
“20年前，我小的時候，河口和老街差不多，這幾年河口變化很大，發(fā)展非常快，出現(xiàn)了好多新建筑，人也逐漸多了起來。” 阿泉說。
2011年全年，河口向越方進(jìn)口的主要商品有木薯、鐵礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦、鉛礦砂及其精礦、復(fù)合橡膠、橡膠煙膠片、旋切木片、銅硫等工業(yè)原材料。出口到越方的商品主要有電力、化肥、鉛板、錫制品、鑄造砂模成型機、發(fā)電機組等工業(yè)制品。
“十一五”期間，河口口岸進(jìn)出口總值累計達(dá)300.1億元，是十五時期114.2億元的1.6倍，年均增長21.3%，占紅河州進(jìn)出口總值的80%以上，占云南省進(jìn)出口總值的10%，躍居云南省口岸前列。
在云南河口口岸，隨處可見外幣兌換機構(gòu)，滿足邊境口岸邊民互市和旅游人員的小額外幣兌換需求。人民幣已成為滇越邊貿(mào)雙方自發(fā)選擇的主要結(jié)算貨幣
黃玉梅是和順商貿(mào)有限公司的總經(jīng)理，她告訴記者，“公司2005年成立，主要從事中越邊貿(mào)，以農(nóng)副產(chǎn)品為主，水果、蔬菜賣到越南老街，每年的貿(mào)易額近2億元人民幣，匯款結(jié)算中人民幣占90%。”
“我們喜歡用人民幣結(jié)算，是因為人民幣穩(wěn)定而且這幾年不斷升值。” 黃玉梅說。
云南在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中一直占據(jù)著得天獨厚的優(yōu)勢。目前，云南和越南、老撾、緬甸等國的邊境貿(mào)易活躍，邊境投資繁榮，人民幣向南周邊區(qū)域泛亞國際戰(zhàn)略優(yōu)勢逐步凸顯。
人民幣在云南周邊、區(qū)域和泛亞國際化進(jìn)程開始加速，人民幣也成為廣受云南周邊國家居民歡迎的“民間儲備貨幣”。在與東盟國家貿(mào)易往來中，人民幣正在成為雙邊貿(mào)易中重要的結(jié)算貨幣。
睦鄰友好 構(gòu)建和諧邊疆
充滿異國情調(diào)的河口“越南街”，琳瑯滿目的越南商品堆滿了貨架，不出門就可以買到越南特產(chǎn)，感受濃郁的越南人文風(fēng)情。離露天酒吧街不遠(yuǎn)的紅河岸邊，是“邊境和諧文化長廊”，三五成群的人們聚在一起，合著音樂的節(jié)拍翩然起舞。正在加快建設(shè)的“中國——東盟河口國際旅游文化景觀長廊”，更是匯聚融入了世界各地的建筑文化元素。
“文化是民族的血脈和群眾的精神家園”。作為橋頭堡建設(shè)的前沿和“南大門”，河口推進(jìn)中越跨境民族文化建設(shè)示范點，加強了中越文化交流，促進(jìn)了跨境民族和睦相處、和諧發(fā)展。
據(jù)云南河口縣副縣長王繼祿介紹，通過創(chuàng)辦“河口國門邊境文化大集”，創(chuàng)建“中國——東盟河口國際傳播中心——中越友誼展館”，打造“中越風(fēng)情旅游文藝晚會”，組織開展“河口之夜?中越風(fēng)情——中越邊民廣場大舞臺”系列文化活動，創(chuàng)建“國門書屋”和“中越友誼書屋”，加大對外漢語培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動實施“中越雙語標(biāo)識工程”等一系列工程和活動，努力把河口打造成為云南乃至中國開展對越南文化交流、示范的重要窗口平臺。
云南邊境線長4061公里，是中國陸地唯一與東南亞、南亞直接相通的地區(qū)。邊境一線分布著13個國家級陸路、水運、航空口岸，7個國家級二類口岸和90多個邊境通道和邊民互市點，漫長的邊境線和眾多的口岸為云南省與周邊三國發(fā)展邊境貿(mào)易提供了良好的區(qū)位條件。
陳利君建議，在“橋頭堡”建設(shè)中，需進(jìn)一步加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點以公路、鐵路為主，開展邊民互市貿(mào)易場所規(guī)范化建設(shè)，推動電子口岸建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。同時，加大對外經(jīng)濟合作，推進(jìn)跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。
隨著國家實施橋頭堡戰(zhàn)略和第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、大湄公河次區(qū)域合作、孟中印緬區(qū)域經(jīng)濟合作，一座座集鐵路運輸、汽車陸路運輸為一體，開放和諧、生機盎然、活力四射的國際口岸城市將在西南邊陲的云南快速崛起。（記者 李映青 郭安菲）
