“橋頭堡”攪熱沿邊口岸
從金水河口岸、河口口岸到都龍口岸、天保口岸，沿著延綿數千里的中越邊境線，記者看到，作為橋頭堡建設的排頭兵，云南各沿邊開放口岸在煥發著生機，口岸車來車往，呈現出一派繁榮的景象。
去年5月，云南“橋頭堡”上升為國家戰略，實施一年多來，橋頭堡建設深入人心。云南積極推進與周邊國家“通路、通電、通商、通關”進程，拓展對外開放的深度和廣度，進出口貿易快速發展，對外開放不斷邁上新臺階。
提升云南對外開放水平
從金水河口岸到天?？诎?，云南各個口岸抓住橋頭堡建設的戰略機遇，充分利用邊境口岸優勢，不斷提升對外開放合作水平，全力打造橋頭堡建設前沿窗口。
一輛滿載木薯的大貨車，不到3分鐘就辦理完邊檢查驗手續，從天保口岸順利入境。中國—東盟自由貿易區正式建成后，地處中越邊境的云南天保口岸采取措施簡化手續，提高通關效率，方便邊民貿易往來。
云南麻栗坡縣口岸辦主任趙茂洪告訴記者，“天?？诎杜c越南清水河口岸相對應，是云南省乃至大西南地區通往越南、東南亞的重要通道。2011年，天?？诎秾崿F進出口總值1.8億元，進出口貨運量8.3萬噸，互市進出口額5624萬元?！?/p>
云南省口岸工作緊緊圍繞橋頭堡建設這個中心，把口岸開放、建設和發展作為提升云南沿邊開放水平、加快邊境口岸經濟發展的重點，做大做強口岸經濟，搭建云南省全面對外開放平臺。
目前，云南省共有23個口岸，其中，由國務院批準開放的國家一類口岸16個，有11個口岸對第三國人員開放；云南省批準開放的二類口岸7個。云南省邊境口岸中對越南5個口岸，對老撾2個口岸，對緬甸11個口岸。
經國務院批準的《國家口岸發展規劃(2011—2015年)》中，云南擬再新開7個一類口岸，即水運口岸1個(關累)、鐵路口岸1個(瑞麗)、機場口岸2個 (騰沖、芒市)、公路口岸3個(田蓬、都龍、勐滿)。
到2015年左右，云南省口岸將達到29個(一類23個，二類6個)，水、陸、空口岸出入境立體交通網絡將更趨完善。屆時，全省將形成集公路、鐵路、水路、航空為一體，立體型、多層次、多元化的口岸開放體系。
云南省社科院南亞研究所所長陳利君認為，“橋頭堡”建設的核心是對外開放，口岸是開放前沿和門戶的具體體現，口岸是否充滿活力，人流、物流、資金流、信息流是否聚集自由流動，關系“橋頭堡”建設的成敗。
快速發展的口岸經濟
每日清晨，中越南溪河公路大橋開關一刻，久侯的商旅長龍如潮向關口涌去的動人情景，呈現出河口口岸一道靚麗的風景，展現了活力四溢的百年商埠的無限魅力。
今年25歲的阿泉家住老街，離河口口岸只有2公里，他告訴記者，每天都來河口進貨，進水果、服裝和日用品等，然后到河內去賣，中國的商品在越南非常受歡迎。
“20年前，我小的時候，河口和老街差不多，這幾年河口變化很大，發展非?？?，出現了好多新建筑，人也逐漸多了起來。” 阿泉說。
2011年全年，河口向越方進口的主要商品有木薯、鐵礦砂及其精礦、鋅礦砂及其精礦、鉛礦砂及其精礦、復合橡膠、橡膠煙膠片、旋切木片、銅硫等工業原材料。出口到越方的商品主要有電力、化肥、鉛板、錫制品、鑄造砂模成型機、發電機組等工業制品。
“十一五”期間，河口口岸進出口總值累計達300.1億元，是十五時期114.2億元的1.6倍，年均增長21.3%，占紅河州進出口總值的80%以上，占云南省進出口總值的10%，躍居云南省口岸前列。
在云南河口口岸，隨處可見外幣兌換機構，滿足邊境口岸邊民互市和旅游人員的小額外幣兌換需求。人民幣已成為滇越邊貿雙方自發選擇的主要結算貨幣
黃玉梅是和順商貿有限公司的總經理，她告訴記者，“公司2005年成立，主要從事中越邊貿，以農副產品為主，水果、蔬菜賣到越南老街，每年的貿易額近2億元人民幣，匯款結算中人民幣占90%?！?/p>
“我們喜歡用人民幣結算，是因為人民幣穩定而且這幾年不斷升值。” 黃玉梅說。
云南在跨境貿易人民幣結算中一直占據著得天獨厚的優勢。目前，云南和越南、老撾、緬甸等國的邊境貿易活躍，邊境投資繁榮，人民幣向南周邊區域泛亞國際戰略優勢逐步凸顯。
人民幣在云南周邊、區域和泛亞國際化進程開始加速，人民幣也成為廣受云南周邊國家居民歡迎的“民間儲備貨幣”。在與東盟國家貿易往來中，人民幣正在成為雙邊貿易中重要的結算貨幣。
睦鄰友好 構建和諧邊疆
充滿異國情調的河口“越南街”，琳瑯滿目的越南商品堆滿了貨架，不出門就可以買到越南特產，感受濃郁的越南人文風情。離露天酒吧街不遠的紅河岸邊，是“邊境和諧文化長廊”，三五成群的人們聚在一起，合著音樂的節拍翩然起舞。正在加快建設的“中國——東盟河口國際旅游文化景觀長廊”，更是匯聚融入了世界各地的建筑文化元素。
“文化是民族的血脈和群眾的精神家園”。作為橋頭堡建設的前沿和“南大門”，河口推進中越跨境民族文化建設示范點，加強了中越文化交流，促進了跨境民族和睦相處、和諧發展。
據云南河口縣副縣長王繼祿介紹，通過創辦“河口國門邊境文化大集”，創建“中國——東盟河口國際傳播中心——中越友誼展館”，打造“中越風情旅游文藝晚會”，組織開展“河口之夜?中越風情——中越邊民廣場大舞臺”系列文化活動，創建“國門書屋”和“中越友誼書屋”，加大對外漢語培訓基地建設，啟動實施“中越雙語標識工程”等一系列工程和活動，努力把河口打造成為云南乃至中國開展對越南文化交流、示范的重要窗口平臺。
云南邊境線長4061公里，是中國陸地唯一與東南亞、南亞直接相通的地區。邊境一線分布著13個國家級陸路、水運、航空口岸，7個國家級二類口岸和90多個邊境通道和邊民互市點，漫長的邊境線和眾多的口岸為云南省與周邊三國發展邊境貿易提供了良好的區位條件。
陳利君建議，在“橋頭堡”建設中，需進一步加大口岸基礎設施建設，重點以公路、鐵路為主，開展邊民互市貿易場所規范化建設，推動電子口岸建設，提高通關便利化水平。同時，加大對外經濟合作，推進跨境經濟合作區建設。
隨著國家實施橋頭堡戰略和第二輪西部大開發戰略、中國——東盟自由貿易區建成、大湄公河次區域合作、孟中印緬區域經濟合作，一座座集鐵路運輸、汽車陸路運輸為一體，開放和諧、生機盎然、活力四射的國際口岸城市將在西南邊陲的云南快速崛起。（記者 李映青 郭安菲）
