自去年12月20日杭州開展“非法營運非法上路”車輛綜合整治以來，截至4月24日，市交通運管部門已累計出動執法人員25577人次，共查扣涉嫌非法營運車輛1094輛次，其中汽車874輛次，其他車輛220輛次。

司機涉嫌非法營運，運管部門開出《交通違法行為通知書》，擬給予處罰。但是，如果司機不服氣，可以對處罰事項申請舉行聽證，還能要求聽證會公開。

昨天上午，在杭州市運管局的會議室，就舉行了這么一場聽證會，這是近年來首次召開的關于涉嫌非法營運的聽證會，也是記者首次全程參與旁聽的聽證會。

運管出示了筆錄和錄像證據

聽證會上，運管局西湖風景名勝區管理處工作人員陳述了事發經過：3月4日下午3時25分左右，王先生駕駛牌照為浙X14XXX的黑色吉利轎車，在北山路蘇堤路口招攬兩名乘客，詢問了乘客目的地為慶春路娃哈哈美食城后，商定以出租車計價方式收取運費(約為20元)，乘客上車后被執法人員現場查獲。

工作人員出示了現場筆錄、乘客詢問筆錄、錄像等證據，其中詢問乘客的錄音錄像，最能說明問題。在錄像中，兩名想要搭乘王先生車的乘客說：“他(司機)說就按出租車的價格來算好了，他這車就是出租車。后來我們覺得可能坐上黑車了，因為沒有出租車的牌子也沒有計價器。”

司機方的說法缺少證據支持

不過，王先生的代理人卻告訴大家另一個事實。

“王先生剛來杭州不久，這輛車是我借給他的，他不熟悉路，所以在問路。”代理人說，“剛好路邊站了兩個人，說要去慶春路上，他以為順路，就帶了他們一程。車子沒開出去幾分鐘，馬上就竄出來4個人，把王先生圍牢，說他涉嫌非法營運。”

但該說法沒有證據支持，在得到代理人“去年12月剛來杭州，在杭州比較少開車”的答案后，運管出示的一張清單，讓王先生的代理人沒話說。

這張清單是浙X14XXX的黑色吉利轎車在南山路附近出入的影像記錄。從1月份到2月份，這輛車頻繁出現在南山路一帶，出現時間段多為下午3點至5點。

擬處罰2萬元，結果3天內公布

記者了解到，杭州市運管局于3月22日做出了《交通違法行為通知書》，擬給予當事人王某罰款兩萬元的行政處罰。

西湖風景名勝區管理處工作人員郭天曦告訴記者，處罰依據是《浙江省道路運輸條例》第七十一條。“違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：(一)未取得的經營許可證、車輛營運證或者使用偽造、涂改、轉讓、租借、失效的經營許可證、車輛營運證從事公共汽車或者出租汽車客運經營的。”

“其實已經是從輕處理了。”郭天曦說，“他沒有暴力抗法，之前也沒有發生過相同的違法行為，所以擬處罰金額為2萬元。”

在整個聽證過程中，王先生始終沒有擺出有利的反駁證據，但卻表示：“不認同相關部門提出的證據。”最終，聽證會結束，結果三日內公布。

罰款金額達標即有權申請聽證會

會后，王先生的代理人說：“我們第一次經歷這樣的場面，很緊張，只知道表達自己的情緒，感覺像小丑一樣。聽證會對我們沒有任何幫助。”

記者從運管局了解到，只要個人罰款1000元以上、單位罰款10000元以上，當事人都有要求組織聽證的權利。“舉行聽證會，能公平透明地來擺事實講道理，對于當事人來說，是有幫助的。”杭州市運管局相關負責人說，“但如果確實存在違規違法的事實，想通過聽證會來推翻，那也是行不通的。我們是依據充分的證據，才開出《交通違法行為通知書》的。”

據了解，這是近年來關于涉嫌非法營運的首次聽證會。“舉行一次聽證會，要耗費大量的人力物力。但是如果當事人確實存在異議，我們也歡迎。”該負責人說。