2011年末，杭州市余杭區(qū)醞釀啟動未來科技城、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、喬司國際商貿(mào)城、臨平新城、杭州北部新城、仁和先進制造業(yè)基地“五城一基地”建設(shè)。一年半后的今天，“五城一基地”的建設(shè)在余杭區(qū)已經(jīng)進入“共識+共建”的合力階段。

余杭區(qū)與杭州主城區(qū)的接軌，不是單向的，而是一種雙向的融合。同時，“五城一基地”重點聚集區(qū)塊的建設(shè)，托載余杭區(qū)從接軌主城進入全面融合發(fā)展的新局面，也使得杭州成為有別于其他大城市發(fā)展模式的新案例。

全面的融合，不僅僅是指公共服務(wù)、開發(fā)就業(yè)、發(fā)揮人口聚集功能，更深層次來說，是一種城市氣質(zhì)的交融。“五城一基地”六大產(chǎn)業(yè)平臺的孕育成熟，大幅度承接了額主城區(qū)功能，成為引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高低。

從8月24起，中國最大的電子商務(wù)集團阿里巴巴把集團總部以及下屬的一淘網(wǎng)、聚劃算、阿里云等公司的1.2萬名員工陸續(xù)搬到未來科技城西溪園區(qū)。這個被稱為“淘寶城”的電商航母，不僅是一座功能齊全的小城，并將迅速帶動整個未來科技城區(qū)塊的配套設(shè)施建設(shè)。在平臺建設(shè)中，余杭按照“產(chǎn)業(yè)融合”的思路，堅持基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，空間拓展與招商引資并舉，主體功能加快塑造，城市空間快速打開。

余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立足國家級，緊盯千億產(chǎn)業(yè)，致力打造高新企業(yè)成，先后引進諾華、賽諾菲、禮來三家世界醫(yī)藥巨頭，以及日立、歐文斯科寧、諾貝爾陶瓷等一大批或內(nèi)外知名企業(yè)聚集發(fā)展。

目前，余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)業(yè)、通信電子業(yè)、紡織服裝業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年以來，余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新增國家級研發(fā)中心1家、升級研發(fā)技術(shù)中心1家、申報省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、申報高新技術(shù)研發(fā)項目24個、申報專利162項。

今年3月，余杭區(qū)政府出臺了《支持科技型小偉企業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面實施科技創(chuàng)新“523”計劃，即余杭區(qū)政府每年安排2億元專項資金。到2015年，在環(huán)主城周邊帶建設(shè)科技創(chuàng)新園50個，總建筑面積達200萬平方米以上，引進可進行中小微企業(yè)3000家。

杭州市委常委、余杭區(qū)委書記徐立毅說：“我們要通過三年多的努力再造一個‘創(chuàng)新余杭’。”結(jié)合工業(yè)園區(qū)提升改造，以資源環(huán)境倒逼機制加快淘汰落后產(chǎn)能和低能小散企業(yè)，實現(xiàn)“騰籠換鳥”和“機器換人”，把傳統(tǒng)的制造空間轉(zhuǎn)變成集約高效的創(chuàng)新空間，促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

作為余杭區(qū)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的交集，“五城一基地”巧妙解答了“城鄉(xiāng)發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“自身發(fā)展和承接發(fā)展”、“單極發(fā)展與協(xié)同發(fā)展”等諸多現(xiàn)實命題，既是余杭把握新形勢、激發(fā)新動力、實現(xiàn)新突破的推手，也是夯筑未來大杭州產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟版圖最鮮活的動力因子。

（記者：周依依）