新型城鎮(zhèn)化需要大中小城鎮(zhèn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。浙江省不久前召開“小城市培育試點工作現(xiàn)場推進會”。據(jù)披露,該省有意率先推進“撤鎮(zhèn)設(shè)市”試點,將條件具備的小城鎮(zhèn)升格為小城市。

早在2010年底,浙江省就挑選了11個地級市下轄的27個鎮(zhèn)進行小城市培育,期限為3年。省財政3年內(nèi)每年下?lián)?0億元專項資金,支持試點鎮(zhèn)的發(fā)展,并給予土地指標(biāo)的傾斜。

在浙江省諸暨市店口鎮(zhèn),隨處可見拔地而起的高樓、寬闊整潔的馬路、功能齊全的配套設(shè)施。店口鎮(zhèn)黨委委員張潮說,在城鎮(zhèn)化建設(shè)推進中,店口鎮(zhèn)得到了多項政策傾斜,目前正在著力打造產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拓展產(chǎn)業(yè)市場,已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等一系列專項規(guī)劃。

統(tǒng)計顯示,2011年,中國13億人口中已有約51%生活在城市,這個數(shù)字在改革開放初期只有不到20%,而預(yù)估到2025年這個數(shù)字有可能達到65%。

“教育、醫(yī)療、社保、交通、通訊、環(huán)保以及就業(yè),都是考察一國城鎮(zhèn)化進程健康與否的重要指標(biāo)。”全國政協(xié)委員、城鎮(zhèn)化問題專家周漢民預(yù)判,在未來五到十年間,中國的新領(lǐng)導(dǎo)層在強調(diào)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟屬性同時,將更注重其以人為本的民生屬性。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為,新型城鎮(zhèn)化觸及的利益面廣,牽一發(fā)而動全身,只有通過系統(tǒng)性的改革來實現(xiàn)。在這個改革大工程中,涉及戶籍制度、農(nóng)用地制度、公共服務(wù)機制、財稅體制和社保體系等,非一日之功。(采寫記者:章利新、許曉青、沈洋、商意盈、毛振華、賈釗)