“部分不法生產者和銷售者為獲取超額利潤,對未取得藥品批準文號的保健食品、消毒產品,在外在形式或銷售方式上進行‘改造’,冒充藥品銷售,不僅損害了消費者的利益,而且造成市場混亂。”全國人大代表李增其揭露了“非藥品”背后的亂象。
“國家應加強對非藥產品的監管力度。”李增其建議,對我國目前類似藥品的產品多頭審批、標準不一等問題,通過立法方式,加強對非藥產品生產流通銷售各環節的管理,凡宣傳藥品療效或仿冒藥品包裝等產品,一律禁止進入采購渠道。
李增其認為,國家應切實加大藥品安全執法檢查的頻度和力度,通過新聞發布會、曝光臺、社區宣傳等各種方式加大宣傳力度,提醒公眾慎購“非藥品”。
當前,食品藥品安全監管力量呈“倒三角形”形態分布,越往基層,人、權、財、物配置就越少。李增其經過調研發現,縣級監管部門的專業監管機構和專業監管力量甚至只有一兩個科室或一兩個人,如此單薄的監管力量,面對廣闊的城鄉監管對象,監管任務十分艱巨。
李增其建議,國家要堅持“條塊結合、以快為主、重在基層”的原則,使監管力量的分布呈現“正三角形”形態,全面向基層傾斜。在基層的生產和市場一線,建立與監管對象、監管事項相對應的扁平化監管網絡。
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