北京市發改委:地鐵低票價政策非權宜之計
    [ 2007-09-27 16:09 ]

    中國日報網環球在線消息:在9月26日的聽證會上,盡管多數代表贊同單一兩元票價方案,但代表們卻擔心實施低票價后可能會出現一些問題,并就此發表了各自的看法。對此,北京市發改委副主任柴曉鐘和市交通委副主任李建國當場作出了回應。針對低票價是否會在奧運后調價的疑問,柴曉鐘明確表示,低票價政策不是權宜之計。

    回應一 增加運力確保運營安全

    【代表擔心】實施低票價后可能引發的客流量急劇增加和隨之帶來的安全問題,成為代表們最為關心的問題之一。“2元的政策,讓我想起了1995年的情況。”來自軌道交通指揮中心的代表戰明輝稱,1995年,地鐵1號線、2號線的票價由0.5元一下調到2元,原因就是0.5元的票價低,導致結構出現了問題,人滿為患。

    按照運輸管理局提交的方案測算,如果實行2元單一票價,13號線、2號線、1號線、八通線的客運量將增加13.8%,隨著奧運支線和5號線的開通運營,2008年日客運量將達到200萬人次,比目前增加85萬人次以上。

    代表建議主管部門應拿出切實可行的方案,保障地鐵運營安全,緩解擁堵。

    【官員回應】柴曉鐘稱,目前提交給聽證代表討論的兩套方案,是有關部門在30多套方案中綜合考慮優選出來的。方案的可行性是政府在制訂時重點考慮的問題,可行性的一個重要含義就是其帶來的一些問題是可以克服的。“多數人提出的安全問題和擁堵問題也是我們擔心的事情。為此,我們想了很多的措施。”柴曉鐘稱,一方面是增加運力,一方面是加強管理。這些措施需要有關部門堅決落實,一絲不茍,一定要在低票價前提下做到安全可靠運行。

    李建國表示,地鐵公司將采取各種措施來提高運力,包括延長高峰運營時間、增加換乘通道等,這些措施會緩解客流增長帶來的壓力。此外,在瞬間客流比較大時,還會采取分流措施,希望乘客給予理解和配合。

    回應二 低票價政策非短時政策

    【代表擔心】“我問一個問題,2元的票價能持續幾年?奧運會之后是否還會調整?”退休職工代表張永林在聽證會上提出了眾多市民的疑問。

    來自北京基礎設施投資有限公司的王灝代表稱,在新的票制票價背景下,公共財政支持力度非常大,預計2008年6條地鐵線路年補貼將達到10億元左右。很多代表就此提出了疑問:“政府的財力能否長期支持如此巨額的補貼?”

    此外,代表們還有一個擔心——如何在實現低票價制度后,優化財政補貼,提高補貼效益,建立高效的補貼機制。“我們既是消費者,也是納稅人。公共財政補貼花的是納稅人的錢,我們希望政府替我們當好理財人,允許虧損也應該有度,做虧損計劃不能突破政府每年財政補貼的限量,要制訂一個合理的補貼機制,在補貼的制度下提高企業效益,加強企業管理。”張永林代表稱。

    【官員回應】針對低票價是否會在奧運后取消的疑問,柴曉鐘明確表示:“低票價政策不是權宜之計,不是短時間的政策,以后會有所改進,但是低票價政策是要堅持的。”此外,政府財力是有能力支持低票價政策的。“1995年北京的財政收入不到1000億元,而今年一月到八月的財政收入已經達到1030億元,比去年同期提高了30%,全年達到1400億元沒有問題。因此,政府在財政上是有能力支持的,這一點請大家放心。”柴曉鐘說。

    列車運營間隔將縮短

    9月26日,在市運輸管理局提交聽證代表討論的方案中,解決擁堵問題的舉措由原來公示的5條增至11條。

    實現無障礙換乘

    根據討論方案,在10個換乘站點設立無障礙換乘通道,實現客流的無障礙換乘。在重點車站設置圍欄,客流高峰時,保證乘客安全有序進出站,拆除1號線、2號線兩端座椅,增加空間。

    縮短運營間隔

    縮短高峰時段的最小間隔運行時間,1號線由目前的3分鐘一班縮短為2分45秒一班,2號線由3分30秒縮短為3分鐘一班,八通線和13號線由4分鐘縮短為3分30秒一班,5號線保證4分鐘一班。

    采取限流措施

    在運力和站務設施無法承受大容量沖擊時,采取限流措施,確保安全秩序。同時,完善地鐵運營公司與公交集團的協調機制,及時啟動地面公交。

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