近年，中國(guó)外儲(chǔ)的積累大致有三個(gè)來源：貿(mào)易順差、FDI（外國(guó)直接投資）流入、前兩項(xiàng)之外的資本流動(dòng)。特別是隨著人民幣升值，不少國(guó)外資本通過正式或非法方式瘋狂流入。直到近來人民幣升值減緩及中國(guó)外儲(chǔ)管理水平提高，這類資本流入才減少。其實(shí)當(dāng)外匯增長(zhǎng)是一種趨勢(shì)時(shí)，我們不應(yīng)過多地關(guān)注增長(zhǎng)，而應(yīng)關(guān)注如何有效管理。
很多人一直認(rèn)為中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債就是借錢給美國(guó)人用，是為華爾街的貪婪埋單。隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)及美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，政府管理層和市場(chǎng)都更關(guān)心中國(guó)外儲(chǔ)貶值的風(fēng)險(xiǎn)了，希望增持非美元貨幣，發(fā)展主權(quán)財(cái)富基金，將外匯儲(chǔ)備的債券轉(zhuǎn)化為全球配置的股權(quán)投資，來化解與分散這些風(fēng)險(xiǎn)，增加中國(guó)的金融話語權(quán)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
其實(shí)，當(dāng)前中國(guó)外儲(chǔ)管理的最大風(fēng)險(xiǎn)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅在于美元在國(guó)際金融體系中的絕對(duì)支配地位（如果中國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元比重過低，其所面臨的國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩的風(fēng)險(xiǎn)更大），而且在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。從2008年下半年金融海嘯爆發(fā)的情況來看，只要是外匯資產(chǎn)，無論是否分散化投資，當(dāng)全球快速流動(dòng)的資金都進(jìn)入避險(xiǎn)時(shí)，持有非美元貨幣及非美元資產(chǎn)都會(huì)處于極高的風(fēng)險(xiǎn)中。
有人認(rèn)為，如果發(fā)展主權(quán)財(cái)富基金，將外匯儲(chǔ)備的債券轉(zhuǎn)化為全球配置的股權(quán)投資，將是中國(guó)龐大外儲(chǔ)有效管理的好出路。因?yàn)椋霉蓹?quán)投資全球布局能源、資源以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可將外儲(chǔ)轉(zhuǎn)為中國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)建議在理論上是成立的，但實(shí)際上全球配置的股權(quán)投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高（它包括了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及政治風(fēng)險(xiǎn)）。特別是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢及全球金融保護(hù)主義盛行的情況下，這樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。
可以說，只要美國(guó)寬松的貨幣政策不退出，只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過于緩慢，那么發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備就將面臨較大貶值風(fēng)險(xiǎn)。如何來規(guī)避及分散這些風(fēng)險(xiǎn)。我們不要把希望寄托在外部，而應(yīng)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身入手。比如如何加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的能源、資源、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)口及人才引進(jìn)；如何調(diào)整我們現(xiàn)行的進(jìn)出口外貿(mào)政策，特別是在出口方面我們要從要素市場(chǎng)化入手，讓土地、資源、勞動(dòng)力等價(jià)格市場(chǎng)化；如何進(jìn)一步加快中國(guó)金融體系改革開放步伐，通過這種改革開放讓巨大的外儲(chǔ)投資與持有風(fēng)險(xiǎn)分散給企業(yè)及居民。如果能夠在這些方面入手，再加上非美元貨幣及全球股權(quán)投資配置，那么中國(guó)外儲(chǔ)的多元化管理就可能走出一條新路，從而減小其可能發(fā)生的損失。（易憲容 中國(guó)社科院金融研究所研究員）
