科技部28日發布《“十二五”生物技術發展規劃》，表示將建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度，推動“十二五”期間我國生物技術整體水平進入世界先進行列，推動生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保等產業快速崛起。

《規劃》指出，至2015年，我國生物產業整體布局將基本形成，力爭推動生物產業成為國民經濟支柱產業之一，生物技術人力資源總量位居世界第一，生物產業年均增長率保持在15%以上。

生物醫藥是重點

五大類產品將成為產業發展重點，包括生物醫藥技術及產品、生物農業技術及產品、生物制造技術及產品、生物能源技術及產品、生物環保技術及產品。

其中，生物醫藥技術及產品將針對艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病，突破臨床診斷、預測預警、疫苗研發和臨床救治等關鍵技術，研制新型診斷試劑和新型疫苗，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結核病的新發感染率和病死率。

《規劃》表示，將建立疫苗和抗體的大規模和快速反應生產新技術、系統的疫苗效果及質量評價技術體系、人源化抗體構建及優化技術；對傳統疫苗進行改造增效，針對新發、再發重大傳染病和多發感染性疾病研制新疫苗和抗體藥物；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大非感染性疾病，研制治療性疫苗和抗體藥物。

此外，12項核心關鍵生物技術將成為“十二五”期間突破重點。包括“組學”技術、合成生物學技術、生物信息技術、干細胞與再生醫學技術、基因治療與細胞治療技術、分子分型與個體化診療技術、生物芯片與生物影像技術、生物過程工程技術、生物催化工程技術、藥靶發現與藥物分子設計技術、動植物品種設計技術和生物安全關鍵技術。

加大財政投入

為保障以上目標實現，《規劃》強調，將設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式。整合政府科技計劃和科研基礎條件建設等資金，加大財政對生物技術及產業的支持力度。

將制定完善的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，引導金融機構建立適應生物等戰略性新興產業特點的信貸管理制度，促進金融機構加大對戰略性新興產業發展的支持力度。發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展債券市場，大力發展創業投資和股權投資基金，鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金，引導社會資本進入生物技術領域創業投資。同時，促進產學研結合，促進生物技術企業創新能力建設；完善知識產權制度，建立良好的激勵制度；創新人才的引進和培養模式，擴大國際與地區合作。

《規劃》指出，當前，生物技術正在進入大規模產業化階段，全球生物產業的銷售額每5年翻一番，年增長率高達30%，是世界經濟增長率的10倍，生物產業已成為增長最快的經濟領域。

截至2010年底，全球約有生物技術企業4700多家，其中上市生物技術公司622家。上市生物技術公司總收入846億美元，研發投入228億美元，凈盈利47億美元，比2009年增長30%。

我國2009年生物產業產值達1.4萬億元人民幣左右，其中醫藥產業產值為10381億元，生物農業約1200億元，生物制造約1800億元，生物能源約280億元。2010年我國生物產業產值超過1.5萬億元。